Вопрос 1: Отмена индексации работающим пенсионерам - мера временная или будет применяться отныне постоянно?
Ответ: Отмена индексации страховой пенсии работающим лицам - постоянная мера. Начиная с 2016 года, индексация страховых пенсий работающим пенсионерам не производится. Данное изменение внесено Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2016 г.
Вопрос 2 : Как будет увеличена пенсия, если гражданин пропустит несколько индексаций, так как работает?
Ответ: В случае увольнения с работы гражданина индексация пенсии производится с учетом всех пропущенных индексов за прошлое время, однако доплата за прошлое время не производится. Сведения о работающих и неработающих лицах будут поступать от работодателей - страхователей ежемесячно, на основании которых будет производиться индексация пенсии.
Например, пенсионер уволился с работы 10.06.2016. Сведения от страхователя поступают до 10.07.2016, решение о выплате пенсии с учетом индексации выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором поступили сведения, т.е. в августе 2016 г., и выплата страховой пенсии в размере, проиндексированном на 4%, производится с 01.09.2016 г.
С 01.01.2015 размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента (балла) на дату установления пенсии. С 01.02.2016 стоимость одного балла увеличен на коэффициент 1,04 или 4% и составляет в размере 74,27 руб.
Вопрос 3 : Если неработающий пенсионер устроится на работу, будут ли сняты произведенные после 2016 года индексации?
Ответ: В случае устройства на работу пенсионера после индексации страховой пенсии, размер указанной пенсии сохраняется, т.е. будет выплачиваться в проиндексированном размере.
Вопрос 4 : Как Пенсионный фонд будет вести учет работающих и неработающих пенсионеров для проведения очередной индексации пенсии?
Ответ: Страхователь, начиная с мая 2016 года, ежемесячно передает сведения в территориальный орган ПФР о работающих у него гражданах, в т.ч. о гражданах, уволенных в отчетном месяце. Срок отчетности - не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Вопрос 5: Как будет представляться ежемесячная отчетность на людей, которые находятся в отпуске без сохранения заработной платы? И надо ли будет предоставлять списки о стаже при нулевой отчетности?
Ответ: Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера. Таким образом, сведения представляются на всех работников, в т.ч. находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, с указанием СНИЛС, ФИО и ИНН каждого работающего гражданина. Данные сведения представляются ежемесячно, в т.ч. при «нулевой» отчетности.
Вопрос 6: От чего зависит стоимость балла при перерасчете пенсии работающим пенсионерам в августе?
Ответ: Стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) ежегодно утверждается Правительством России в зависимости от роста потребительских цен за прошедший год. С 01.02.2016г. она увеличена на коэффициент 1,04 или 4% и составляет в размере 74,27 руб.
При перерасчете страховой пенсии с 1 августа ежегодно определяется пенсионный коэффициент за прошлый год исходя из уплаченных страховых взносов в ПФР. При этом увеличение пенсии может составлять не более 3-х баллов и в 2016 году в денежном эквиваленте максимальное увеличение пенсии составит 222,81 руб. (74,27 х 3 балла).
Вопрос 7: При назначении пенсии необходимы стаж и количество баллов. А если стажа достаточно, но не хватает баллов, пенсия не будет назначена?
Ответ: Для назначения страховой пенсии по старости необходимо одновременное соблюдение следующих условий:
1) достижение возраста: женщинами - 55 лет, мужчинами - 60 лет;
2) наличие требуемого страхового стажа в зависимости от года выхода на пенсию до 2024 года, а с 2024 года требуется 15 лет страхового стажа;
3) наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла) в зависимости от года выхода на пенсию до 2025 года, а с 2025 года требуется 30 баллов.
В 2016 году для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях требуется: достижение возраста для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет; наличие страхового стажа не менее 7 лет и наличие величины ИПК (балла) не менее 9. В случае, если у гражданина величина ИПК (балл) составит, например, 8,5 (т.е. менее 9 баллов), то право на страховую пенсию по старости у него отсутствует.
Необходимо отметить, что продолжительность страхового стажа и величина ИПК для определения права на страховую пенсию по старости ежегодно увеличиваются. Например, в 2017 году для назначения указанной пенсии требуется страховой стаж не менее 8 лет, величина ИПК - не менее 11,4.
Чтобы гражданам было понятно, прилагаем таблицу продолжительности страхового стажа и величины ИПК, необходимой для установления страховой пенсии по старости:
НЕОБХОДИМАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ СТРАХОВОГО СТАЖА И ВЕЛИЧИНЫ ИПК
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
Законопроект, предусматривающий полное восстановление индексации пенсий всем работающим пенсионерам. Комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов дал на законопроект отрицательное заключение, мотивируя это тем, что в документе не определены источники финансирования расходов на его реализацию. Депутаты также отметили, что по тем же причинам данную идею не поддерживают в профильном комитете и в .
Индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена с 2016 года, предположительно, до 2019 года. Таким образом, с прошлого года работающие пенсионеры получают страховую пенсию без учета плановых индексаций.
Правительство объясняло эту меру сложной экономической ситуацией. «Как мы видим, ситуация исправилась, а норма продолжает действовать», — отметил глава профильного комитета Госдумы Ярослав .
Законопроект о возвращении индексации пенсий работающим пенсионерам, одним из авторов которого является Нилов, был внесен в парламент в ноябре 2016 года. Однако обсуждение данного предложения неоднократно переносилось, и в итоге оно не было поддержано. По подсчетам самих авторов законопроекта, на эти цели потребовалось бы около 10,3 млрд рублей.
Госдума приняла во втором чтении проект бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гг. на прошлой неделе. Согласно документу, в 2018 году расходы Пенсионного фонда на пенсионное обеспечение россиян вырастут на 279 млрд рублей и составят 7,15 трлн рублей.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, с 1 апреля 2018 года будут повышены работающим и неработающим пенсионерам на 4,1%.
Страховые пенсии, включая фиксированную выплату, неработающих пенсионеров с 1 января 2018 года будут увеличены на 3,7%. Индексации пенсий для работающих пенсионеров не предусмотрено, однако им, как и в предыдущие годы, будет производиться социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера. На эти цели в бюджете заложено 94,5 млрд рублей.
Это совершенно абсурдная система, считает старший научный сотрудник НИФИ . «Нужно связывать индексацию пенсий с возрастом, а не с наличием работы. Но в бюджете пенсионной системе нет денег», — отмечает эксперт.
В сентябре глава заверял, что «по работающим пенсионерам у нас предусмотрен и сейчас есть рост реальных зарплат большими темпами, чем рост инфляции». По его словам, за счет роста зарплат темпами выше инфляции положение работающих пенсионеров не будет ухудшаться. Министр подчеркнул, что когда люди прекратят трудовую деятельность, их пенсию проиндексируют за все пропущенные годы.
В настоящее время в России насчитывается 43 млн пенсионеров, из них примерно треть (около 14 миллионов) — работающие.
По сравнению с прошлым годом неработающих пенсионеров стало больше, поскольку они просто уходят в тень, понимая, что теряют деньги, отмечает Нилов.
Вместо того, чтобы медленно повышать пенсионный возраст, была проведена такая мера экономики — принято решение о неиндексации пенсий работающим пенсионерам, а сейчас эта мера загоняет пенсионера в тень, подчеркивает Омельчук. «Пенсионеру сейчас не выгодно работать в белую, поскольку ему не будут индексировать пенсию. Вместо легализации занятости мы уводим их в тень, статистика по работающему населению после принятия этой меры начала колебаться», — сетует эксперт.
По данным Росстата, численность работающих пенсионеров непрерывно росла с 2011 по 2016 гг. За это время она увеличилась примерно на 3 млн человек — с 12,4 млн человек до 15,3 млн человек.
В 2017 году число работающих пенсионеров резко снизилось до 9,9 млн человек.
На сайте ведомства прямо указывается, что «снижение численности работающих пенсионеров по сравнению с 1 января 2016 года обусловлено вступлением в силу ФЗ от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», предусматривающих неиндексацию пенсий работающим пенсионерам».
На прошлой неделе в интервью экс-министр финансов и глава Центра стратегических разработок выразил мнение, что в России не осталось средств на выплату пенсий из-за дефицита ПФР. Это вызвало бурную дискуссию в социальном блоке правительства.
Позже он уточнил свою позицию: «Восполнение дефицита ПФР требует серьезных трат бюджета. Деньги на это есть, но их не хватает на развитие»
Он также повторил мысль, которую уже неоднократно высказывал ранее: повышение пенсионного возраста является необходимой мерой для повышения пенсионных выплат. По словам экс-министра, уже все страны бывшего СССР — кроме России и Узбекистана — повысили пенсионный возраст.
«Я хочу подчеркнуть — повышение пенсионного возраста выгодно прежде всего самим пенсионерам. Поработав лишние два-три года, они получат более высокую пенсию», — отметил экс-министр.
Сейчас человек в среднем получает 34% от той зарплаты, которую имел до выхода на пенсию. В мире считается, что государство должно обеспечивать 40% прежнего заработка, а еще 20-30% человек должен накопить за свою трудовую жизнь сам.
3 286
С 2016 года для сокращения расходов бюджета было принято решение , однако упущенную индексацию обещалось компенсировать в полном объеме после прекращения ими трудовой деятельности.
В целях сохранения прав работающих получателей пенсии членами Государственной думы был подготовлен законопроект, позволяющий сократить сроки получения положенной доиндексации до одного месяца , т.е. вся положенная сумма будет начисляться с первого месяца, следующего за месяцем официального прекращения работы.
1 июля 2017 года закон был подписан Президентом РФ и размещен на Официальном интернет-портале правовой информации. Закон вступит в силу с 1 января 2018 года
.
Для граждан, уволившихся ранее января 2018 года, будет действовать иной порядок получения положенного увеличения суммы пенсионного обеспечения, действующий до принятия указанного выше федерального закона.
Как индексируется пенсия после увольнения пенсионера в 2019 году
Согласно законодательству, уволившиеся пенсионеры имеют право на пенсию с учетом всех пропущенных индексаций уже в следующем месяце после увольнения . Однако согласно действующему порядку пересчета пенсионных выплат, описанному в статье 26.1 закона «О страховых пенсиях», данная процедура может затянуться.
- В связи с введением ежемесячной отчетности страхователей (работодателей) о работающих у них застрахованных лицах, отпала необходимость подавать заявление в Пенсионный фонд (ПФР) о факте прекращения работы. Такие отчеты работодатели подают в текущем (отчетном) месяце за предыдущий, поэтому, например, если гражданин уволился в июле, в августовском отчете он еще будет числиться работающим.
- Далее в следующем месяце после получения сведений об увольнении от страхователя, ПФР выносит решение о выплате страховой пенсии с учетом всех полагающихся увеличений.
- Увеличенная сумма будет выплачиваться только с месяца, следующим за тем, в котором органы ПФР вынесли решение.
Можно заметить, что вышеприведенный процесс может затянуться на срок до 4-х месяцев
, которые никак не компенсировался гражданам, поэтому было принято решение о максимальном сокращении сроков начисления положенных повышений.
Однако и здесь есть одна особенность: несмотря на то, что официально пенсионер будет иметь право получать увеличенную пенсию со следующего месяца после увольнения, фактически полная сумма с учетом всех упущенных индексаций ему будет начислена только спустя 3 месяца после увольнения , но данный период задержки будет компенсирован в полном объеме .
Стоит отметить, что помимо возобновления индексации у работающих пенсионеров после увольнения также не пропадает право на , производимый 1-го августа.
С 1 января 2016 года в силу вступил Федеральный Закон № 385-ФЗ от 29.12.2015 года, изменивший порядок индексации пенсий, а именно: отменивший индексацию для работающих пенсионеров.
На страницах нашей газеты мы уже публиковали информацию по этой теме, однако у читателей возникают некоторые вопросы. Мы обратились к начальнику Павлово-Посадского Управления Пенсионного Фонда Елене АХУНДОВОЙ с просьбой дать подробные разъяснения.
Елена Юрьевна, с 1 февраля прошла четырёхпроцентная индексация пенсий. Она не коснулась работающих пенсионеров. Это так?
Да, это так. С 1 февраля 2016 года вступил в силу Федеральный Закон, который отменил индексацию для работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по Федеральному Закону «О страховых пенсиях». Я не зря отметила название Закона, поскольку есть работающие граждане, которые получают пенсию по иным нормативным актам, например, по Закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или по «чернобыльскому» закону. Также это пенсионеры, получающие пенсию от иных ведомств - от Министерства обороны, МВД и других. К ним новый Закон № 385-ФЗ отношения не имеет.
Как определялся факт работы?
Это очень важный момент, поэтому предлагаю остановиться на нём подробнее. Законом № 385-ФЗ определено, что уточнение факта работы должно осуществляться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Напомню, что в настоящее время каждый работодатель (и юридические лица (организации) и индивидуальные предприниматели) сдают персонифицированные сведения на каждого работника ежеквартально. Последняя отчётность работодателя, которая имелась в распоряжении ПФР перед осуществлением февральской индексации - это данные за третий квартал 2015 года. Таким образом, факт работы определялся на 30 сентября 2015 года. Другими словами, если пенсионер на 30.09.2015 года работал (и за него работодатель отчитался), ему индексация не проводилась.
Другой подход к самозанятым гражданам, к которым относятся индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты. Такой пенсионер считался работающим, если он состоял на учёте в ПФР по состоянию на 31 декабря прошлого года. К слову сказать, чтобы считаться неработающим, такой пенсионер может снять с себя статус индивидуального предпринимателя, обратившись в налоговую службу.
ти в Клиентскую службу Управления Пенсионного Фонда с документом, подтверждающим прекращение трудовой или иной деятельности (я имею в виду трудовую книжку, а для индивидуального предпринимателя - Уведомление о снятии с учёта в ИФНС или Выписку из ЕГРИП), паспортом, страховым свидетельством. Эти документы нужны для оформления соответствующего заявления. После чего со следующего месяца ему будет произведён перерасчёт пенсии с учётом индексации в 4%.
Таким образом, перерасчёт с учётом индексации будет производиться со следующего месяца после подачи заявления?
Да, в переходный период - период подачи заявлений - законом предусмотрен именно такой порядок. То есть если заявление о прекращении трудовой деятельности было подано в январе (или ранее), индексация проводилась с 1 февраля вместе со всеми, если в феврале - то с 1 марта, и так далее.
Если же, наоборот, пенсионер по состоянию на 30.09.2015 года не работал, а поступил на работу после 1 октября и до сих пор продолжает трудиться, нужно ли ему обращаться в ПФР?
Да, чтобы не было необоснованной переплаты пенсии, необходимо также прийти в Управление ПФР со справкой о работе, паспортом и страховым свидетельством для оформления соответствующего заявления.
Получается, теперь заявления надо подавать постоянно?
Нет, Законом предусмотрена возможность подачи заявлений только в том случае, если прекращение работы имело место в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года. Такие заявления можно подавать до 31.05.2016 года. После этой даты необходимость в подаче заявления отпадёт, так как с 1 апреля 2016 года для работодателей вводится дополнительная ежемесячная упрощённая отчётность, по которой Пенсионным Фондом будет ежемесячно автоматически устанавливаться факт работы.
После получения и обработки отчётности и установления факта прекращения работы пенсия будет пересчитана с учётом индексаций, прошедших за время работы пенсионера. Правда, в этом случае Законом предусмотрен иной срок перерасчёта. Например, пенсионер уволился в мае 2015 года, информация об этом от работодателя должна поступить в июне, решение об индексации будет принято в июле, а выплата пенсии в новом размере будет установлена с 1 августа.
То есть теперь правильность размера пенсий во многом зависит от работодателя?
Я бы сказала так, правильность размера пенсий с момента введения персонифицированного учёта, то есть с 1997 года, зависит от работодателя. Ведь для обеспечения пенсионных прав в полном объёме мало просто платить зарплату. Её нужно платить в полном объёме «в белую», начислять на неё страховые взносы и, главное, представлять за каждого работника индивидуальные сведения персонифицированного учёта, а именно: информацию о периоде работы для расчёта стажа и о начисленных страховых взносах для включения в пенсионный капитал. От этого и зависит размер пенсий «новых» пенсионеров, а также размер ежегодной августовской прибавки к пенсии работающим пенсионерам. А теперь к этому прибавляется и актуальность поддержания информационной базы о работающих пенсионерах для целей индексации пенсий.
Учитывая, что из 30 тысяч пенсионеров работающих у нас порядка 10 тысяч, роль работодателя в правильности размера установленной пенсии возрастает. Именно поэтому для страхователя Законом введены штрафные санкции в размере 500 рублей за каждого человека за непредставление или представление неполных и (или) недостоверных сведений.
Елена Юрьевна, давайте вернёмся к некоторым аспектам нового порядка индексации. Если неработающему пенсионеру сделана индексация с 1 февраля, а, например, в апреле он устроится на работу, каков будет его размер пенсии? Он уменьшится?
Нет, если пенсионер после прошедшей с 1 февраля индексации устроится на работу в апреле, с 1 мая размер его пенсии не уменьшится, то есть пенсия будет и далее выплачиваться с учётом прошедшей индексации. Однако надо понимать, что если к следующей индексации такой пенсионер будет продолжать работать, она ему производиться не будет.
Если в настоящее время пенсионер работает и планирует работать ещё, предположим, лет пять, что будет после увольнения с его пенсией?
Я об этом уже говорила, но повторюсь ещё раз. Законом определено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, устанавливается размер пенсии с учётом всех индексаций, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Елена Юрьевна, правильно ли мы поняли, что такой порядок индексации пенсий будет действовать не только в 2016 году, но и далее?
Совершенно верно. Это не «разовая» норма. Новый порядок индексации установлен путём внесения изменений в Федеральный Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и будет действовать с 1 января 2016 года и далее. Если, конечно, не будет изменён или отменён в установленном порядке.
Напомните читателям нашей газеты, куда подавать заявления и где можно получить дополнительные консультации?
Подавать заявления нужно в Клиентскую службу Управления по адресу: г. Павловский Посад, ул. Кирова, д. 23, каб. № 8. Телефон для справок: 2-33-90. Время приёма: с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Там же можно получить и дополнительные консультации.
Елена Юрьевна, в заключение озвучьте, какие ещё индексации или увеличения пенсий запланированы на 2016 год?
Итак, с 1 февраля на 4% проиндексированы страховые пенсии неработающим пенсионерам. С 1 февраля также повышены на 7% ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам. Далее с 1 апреля будут на 4% проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные. В августе 2016 года будет произведено увеличение страховых пенсий (беззаявительный перерасчёт) пенсионерам, работавшим в 2015 году.
Также отмечу, что Законом № 385-ФЗ от 29.12.2015 года предусмотрено, что по итогам первого полугодия 2016 года с учётом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере, может быть произведена дополнительная индексация.
Спасибо, Елена Юрьевна, за подробные разъяснения.
Ежегодно пенсионеров интересует индексация пенсий, которая предусмотрена пенсионным законодательством.
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” регламентирует порядок индексации , и . Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” от 15.12.2001 № 166-ФЗ – остальные в РФ. В т.ч. , и др.
Помимо индексации пенсий государство закрепляет и иные механизмы . И, что немаловажно, закрепляет право на .
Индексация страховых пенсий
Индексация – процесс повышения социальных пособий. Она проводится исключительно в соответствии с решением органов власти РФ. Такое решение государство должно принимать принимается с учетом экономических показателей страны. Поэтому периодически действие Закона № 400-ФЗ может приостанавливаться и вводиться иной порядок индексации пенсий. Так, например, произошло в 2015 г., когда до 01.01.2017 г. приостановлен ряд положений закона по вопросам увеличения пенсий и выплат к ним.
От индексации пенсии следует отличать , а также реализацию права на .
В 2018 г. внесены изменения в Закон о страховых пенсиях. С 01 января 2019 г. размер страховой пенсии индексируется:
- 1 февраля каждого года. На индекс роста потребительских цен за прошедший год;
- 1 апреля каждого года, но исходя из роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в России превышает индекс роста потребительских цен за этот же год, то с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии. Как раз на разницу между этими показателями. Но такое дополнительное увеличение не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера.
Все эти показатели (индексы) ежегодно утверждает Правительство РФ. С учетом , г. органы власти обещали достойный размер пенсии. В 2019 г. страховые пенсии проиндексированы на 7,05 %. И, безусловно, мы надеемся на обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров.
Индексация социальных, военных и иных пенсий по государственному обеспечению
Порядок индексации социальных пенсий закрепляет статья 25 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»:
- 1 апреля каждого года исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год. Соответствующий коэффициент устанавливает Правительство РФ. Так, с 01.04.2019 г. социальная пенсия вырастет на 2,4 %.
Индексация военных пенсий, и др. устанавливает Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1. Не секрет, что в октябре 2019 г. размер военной пенсии (и аналогичных силовых структур) вырастет на 6,3%. Об этом мы подробно писали в соответствующих статьях.
Ежегодно информацию об индексации пенсий в стране можно найти на официальном сайте Пенсионного фонда России.
Индексация пенсии работающим пенсионерам
С 2016 года работающие пенсионеры в период осуществления ими трудовой деятельности не имеют права на индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировку страховой пенсии.
Однако в случае увольнения пенсионер получит суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.
В случае возобновления им работы после осуществления индексации и корректировки страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы
