Компенсация многодетным за детский сад. Компенсация за непредоставление места в детском саду

Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.

Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.

Компенсация родительской платы за детский сад

По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .

Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений

Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.

С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.

В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.

Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).

Закон о компенсационной выплате за детский сад

Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».

В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:

20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
50% - на второго;
70% - на третьего и следующих.

В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.

Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.

Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.

Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:

количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).

Заявление на компенсацию оплаты детского сада

Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.

Образец заявление на возмещение оплаты за детсад

Заявление в общем случае содержит следующие данные:

название ДОУ, в которое обращается заявитель;
ФИО и место проживания родителя;
содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
перечень прилагаемых документов;
обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.

Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.

Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:

удостоверение личности (паспорт);
свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).

Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.

Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:

заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.

Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .

Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад

Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:

682 руб. (20%) - на первого ребенка;
1705 руб. (50%) - на второго 50%.

Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.

Компенсация за непредоставление детского сада

Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.

Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.

Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.

Проект федерального закона 556611-5

В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .

В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.

Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:

Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.

В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.

Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах

На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.

В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:

в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.

В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:

в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.

С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.

Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.

Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:

паспорт заявителя;
свидетельство о браке (разводе) родителей;
номер и реквизиты его счета в банке;
свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
справка о составе семьи;
медицинский полис матери и ребенка.

Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!

По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.

Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком

В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .

Законодательство предусматривает ряд льгот, которые в значительной степени способны помочь нуждающимся категориям населения. Одной из подобных льгот является компенсация государством части средств, ушедших на оплату детсада. Она диктуется законом об образовании, который введен в 1992 году, и действует до настоящего момента.

Согласно его условиям, граждане могут рассчитывать на частичный возврат денежных средств, которые были потраченными родителями на детский сад для своего ребенка. Право на это получает в первую очередь то лицо, которое лично участвовало в оформлении договора с дошкольным обучающим заведением.

Ориентирована льгота на многодетные семьи. Она позволяет сэкономить приличную сумму за счет государственного участия при внесении платы на образования ребенка. Разберем все аспекты и нюансы детальней.

Суть льготы и ее разновидности

Льгота сама по себе представляет возмещение родительской платы, которую родитель либо опекун вносит за ребенка, чтобы дать тому возможность посещать дошкольное учреждение. Государство не выделяет деньги, когда оплачивается детский сад, оно возвращает часть суммы уже постфактум. Размер, в котором будет выдаваться компенсация, определяется общим количеством детей в данной семье.

Предусмотрена также некоторая добавочная компенсация. Она также имеет характер ежемесячных выплат. Полагается такая сумма родителям либо опекунам ребенка, если эти граждане получили статус «чернобыльцев», то есть пострадали вследствие происшествия на ЧАЭС либо входили в состав группы ликвидаторов этого происшествия.

Отдельные регионы РФ ввели практику, которую можно назвать «компенсация по причине непринятия ребенка в детский сад». Как ясно из названия, платы эти назначают родительской паре, ребенка которой детский сад не смог принять из-за отсутствия свободных мест. Такой вид льгот рассматривался чиновниками с целью введения на территории всей РФ. Однако он не получил одобрения большей части депутатов и был отброшен как нецелесообразный.

Размер компенсации

Любой гражданин, ребенок (либо дети) которого ходят в детский сад, является тем, кому положена подобная компенсация. Расчет части возвращаемой родительской платы осуществляется по нескольким критериям. Прежде всего, на размер возмещения влияет размер ежемесячного денежного довольствия лица, заключившего договор с дошкольным обучающим заведением. Вторым критерием, определяющим сумму возврата, является то, сколько у гражданина в семье несовершеннолетних детей. Вот, на что можно рассчитывать:

Родительской паре, у которой лишь один ребенок, государство возместит только 20% платы, отданной за детский сад.
Граждане с двумя детьми могут рассчитывать на возврат 50-процентной части уплаченной суммы.
Родителей трех или большего числа детей ожидает компенсация уже в 70% от уплаченных денег.

Такие предусмотрены доли возврата. В каждом случае цифра будет индивидуальная. Рассмотрим нововведения.

Изменения на 2017 год в условиях компенсации

В прошлом 2016 году государственные деятели пересмотрели некоторые пункты, которые касаются данного возмещения. Изменения затронули в первую очередь вопросы налогов. Постановление официально начало действовать с первого дня 2017 года. Компенсация части родительской платы за детский сад в 2016 и 2017 году, согласно принятым поправкам, не будет подлежать налогообложению.

Напомним, до принятия данного закона, граждане, которым выдавалась компенсация, обязаны были вернуть государству 13% в качестве подоходной пошлины. Отныне данное возмещение не приравнивается к доходам, а потому не требует отчетности в налоговые структуры.

Алгоритм оформления

Как получить такую компенсацию? Мы можем привести лишь общий сценарий, согласно которому назначается компенсация родительской оплаты за детский сад. Дело в том, что этот пункт регулируется муниципалитетом, а, следовательно, в различных областях возможен разный алгоритм. Потому изложим наиболее распространенный.

Сначала родительской паре либо одному из них, заключавшему договор, требуется собрать необходимый пакет документации семьи. После нужно отправиться к руководству дошкольного учреждения с документами и заявлением о необходимости возмещения платы, написанным по соответствующей форме. После необходимых вычислений на счет физического лица начнет поступать компенсация. Это будут ежемесячные платы обещанной части отданных денег за детский сад от муниципальных властей. Уточнить все необходимое для оформления лучше в региональном представительстве.

Необходимые документы

Как было уже упомянуто, компенсация родительской платы требует сбора определенных бумаг. Список для регионов примерно один, потому нижеприведенный перечень будет актуален в любой из областей. Вот что потребуется:

заявление в детский сад, а конкретней, его руководителю о желании получать возмещение части платы;
копии паспортов родительской пары или опекунов либо только одного, но это должен быть тот, кто заключал договор с образовательным учреждением;
подтверждение места фактического проживания (документы собственности/арендный договор на жилплощадь);
свидетельство рождения ребенка (для родителей), договор на опекунство (для опекунов);
официальное подтверждение состава семьи;
реквизиты счета заявителя в банке;
бухгалтерская квитанция об оплате за детский сад.

В 2016 году возможность на получение компенсации выплат за обучение ребенка в детском саду имели все родители и законные опекуны малыша. Возврат средств оплаты за детский сад составляет и в 2018 году: 20% за одного ребенка, 50% в случае двух детей и 70% за троих детей (и больше). Однако с 1 января закон данной сфере претерпел определенные изменения, о которых необходимо знать. Получить часть денег обратно теперь могут не все.

Кто имеет право на возврат средств?

Право на возврат части средств от оплаты имеют родители, получающие доход, не более 150% от прожиточного минимума (установленная государством минимальная сумма для проживания), примерно 14 000 руб. Таким образом, совокупный доход семьи (к примеру, 4 человека, два взрослых и два малыша) не должен превышать сумму в 58 000 рублей. Это наиболее значимое изменение по сравнению с 2016 годом. Стоит учесть, что в зависимости от региона, сумма может меняться.

Также с 1 января 2017 года, операции по возврату платы за детский сад были приостановлены в связи с новыми изменениями. Исключением являются лица, которые помимо обратной выплаты получали каждый месяц детское пособие.

Изменения начисления компенсации платы за детский сад вступают в силу с 1 января 2017 года. Кому полагается возврат средств, потраченных на питание детей? Какой процент? Куда подавать документы на возврат денег?

Документы на возврат оплаты за детский сад

Родитель или попечитель может обратиться в органы, отвечающие за эту область деятельности – соц. защиты или МФЦ (Многофункциональный центр) с требованием о компенсации. Необходимо предоставить документационный набор, в который нужно добавить данные о финансовом положении семьи и ее доходах.

Список данных, которые нужно предоставить:

Документ, подтверждающий личность;
Свидетельство о рождении ребенка;
Свидетельство других детей (когда имеются старшие братья или сестры);
Бумага из заведения, где сын или дочь будут получать обучение;
Документ о составе семьи (необходимо взять в ЖЭКе);
Для законных представителей, не являющихся родителями – документ о решении передать опеку;
Данные о состоянии семьи в финансовом плане за последние три месяца, которые предшествовали месяцу подачи документов.

Сроки начисления процентов в 2018 году

В случае подачи документов до указанной даты, начисление процента возврата за оплату детского сада будет начинаться с того момента, когда процедура выплат была приостановлена, то есть с 1 января. При подаче обращения позже указанной даты, деньги начнут начисляться непосредственно с того момента, когда было сделано обращение. Сумма возврата за оплаты питание в детском саду будет выплачиваться на протяжении года (12 месяцев). По истечении данного промежутка времени, документы необходимо обновить.

Не стоит забывать, что органы самоуправления на местном уровне вправе устанавливать дополнительные льготы. Исходя из этого, в разных регионах страны общий доход семьи и ряд других информативных данных может незначительно отличаться. По этой причине необходимо обращаться в структуры, отвечающие за данную сферу деятельности. Сотрудники учреждений проконсультируют обратившихся и ответят на вопросы касательно данной темы.

Заключение

Возврат денег за оплату детского сада в 2018 году претерпел ряд изменений, но в целом процедура осталась прежней. Для льготных категорий изменений не произошло. Льготниками являются: дети военнослужащих, работники детского сада, инвалиды, ликвидаторы ЧАЭС.

Находится со своим ребенком в первые годы жизни, следить за его здоровьем и развитием, а также присутствовать при первых шагах очень важно, однако далеко не всегда есть возможность у женщины быть домохозяйкой. Нужны деньги, чтобы обеспечить семью, а декретный отпуск выдается лишь на ограниченное количество времени. В таких случаях возникает острая необходимость направить чадо в детский садик, но мест на всех не хватает. Это вызывает массу неудобств и довольно затратное. Именно по такой причине практикуется компенсация за садик после 1.5, благодаря чему можно хоть как-то справиться с сложившейся ситуацией.

Что такое компенсация за садик?

При достижении ребенком возраста в полтора года возникает переломный момент: пособие по уходу не выплачивается, а мать просто вынуждена искать работу, чтобы обеспечить семью. Ребенка в таком случае необходимо куда-то определить. Конечно, хорошо, если можно оставлять на бабушек и дедушек, но реальность зачастую совсем иная. Выходом становится дошкольное учреждение.

Тут стоит учитывать и то, что по указу номер 599 в приоритете именно дети от 3 лет. Основные средства направлены именно на реализацию права на обучение с этого момента. Подобное отношение вызывает массу проблем для устройства детей более младшего возраста. Однако, этот же указ не устраняет полностью и проблему детей от 3 лет, из-за чего компенсация за садик после 1.5 лет предусмотрена вплоть до 6 лет.

На самом деле, хоть выплаты и практикуются, но соответствующий закон принят так и не был. Конечно, его выдвигали несколько раз, а именно в 1992 и даже совсем недавно в 2012 году. Но поддержки он не получил.

По этой причине полностью весь процесс ложится на плечи местных муниципалитетов. Каждый регион самостоятельно определяет, какого размера будет компенсация за детский садик после 1,5 лет, какова будет сумма выплаты, а также до какого возраста они будут производиться.

Размер компенсации

Как уже писалось выше, данная инициатива не контролируется законодательно, из-за чего условия могут существенно меняться:

Если следить за практикой выплаты компенсаций, можно проследить, что наиболее привычном возрастным периодом является возраст от 1,5 до 6 лет. Однако, бывают и исключения в сторону уменьшения максимального или увеличения минимального возраста. Например, в Самаре выплачивают только до 3 лет, а вот в Липецке совсем иная ситуация: выплаты начинаются только с 3 лет.
По размеру выплаты в разные годы ситуация возникла не однородная. Конечно, можно встретить и такое, что выплата всегда будет одинаковой, однако чаще всего это не так. Местами больше всего платят компенсацию до 3 лет, а после сумма незначительно уменьшается, а есть и совершенно иная ситуация, когда именно после 3 лет компенсация увеличивается.
Компенсация за детский садик после 1.5 может также меняться и в зависимости от количества детей. Например, в Самаре каждый за каждого последующего отпрыска будут платить больше.

Также стоит отметить, что заранее тяжело понять, какого размера компенсация будет предоставлена. Она может колебаться, в зависимости от различных причин, например, увеличение из-за количества детей указано выше. Также не стоит забывать и о финансовой ситуации в самом регионе.

Немаловажным является и доход семейства, так как главная цель программы помочь именно малоимущим, а не тем, кто и без всякой помощи может запросто оставаться в декретном отпуске.

Компенсация за детский садик после 1.5 лет будет получена при обращении в орган соцобеспечения, однако потребуется предоставить определенные документы:

Уже никого не удивишь, что для получения чего-либо предоставляется паспорт . В данном случае документы должны предоставить оба родителя, включая свидетельство о браке. Для неполных семей обязательным является свидетельство о разводе.
Естественно требуется предоставить и документ ребенка, а именно свидетельство о рождении.
Компенсация за непредоставление садика после 1.5 лет полагается в том случае, когда ребенку просто не нашлось места. Это факт необходимо подтвердить и доказать, что вы стоите в очереди, а в дошкольном учреждении отказали.
Справка о составе семьи также будет обязательной в данном случае. Не лишним будет предоставить и приказ о декретном отпуске.
Последний шаг направлен скорее для вашего удобства, так как в заявлении следует указать банковские реквизиты для получения выплат.

Выводы

Сама по себе компенсация хоть и будет довольно ощутимой и весомой, но не сможет полностью покрыть убытки из-за непредоставления мест в детском садике. Однако такой вид помощи будет вовсе не лишним и поможет справиться со сложным периодом. Стоит отметить, что дополнительно помогут и другие льготы, например, молочная кухня, благодаря чему воспитать ребенка будет проще даже без детского садика.