Льготы в лагерь для матерей одиночек. Льготы и привилегии для одиноких матерей

Правовой статус матери-одиночки в действующем российском законодательстве не определен. Также нет единого понятия, установленного на федеральном уровне. Поэтому понятие одинокой матери (матери-одиночки) в разных правовых актах разное.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 28 января 2014 г. № 1 статус матери-одиночки приобретает женщина, которая самостоятельно и без помощи законного супруга выполняет родительские обязанности (смерть супруга, лишение или ограничение его родительских прав, признание недееспособным, нахождение в местах лишения свободы и прочее).

Согласно Налоговому кодексу – женщина, воспитывающая детей и не состоящая в официальном браке (п. 1 ч. 4 ст. 218 НК РФ).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. № 911-ПП одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери.

Согласно Закону Курской области от 10 декабря 2008 г. № 108 одинокий родитель — один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, воспитывающий ребенка и проживающий с ним.

Условия и основания предоставления льгот

В связи с отсутствием единого определения правового статуса для получения определенных льгот, субсидий и компенсаций мать-одиночка должна подпадать под критерии, установленные именно тем правовым актом, согласно которому эти льготы положены.

В основном льготы предусмотрены региональными правовыми актами. Специальных льгот на федеральном уровне не предусмотрено, однако проанализировав федеральное законодательство можно выделить ряд привилегий. Именно привилегий, потому как оказание финансовой помощи федеральным законодательством не предусмотрено.

Количество детей не влияет на право матери воспользоваться той или иной льготой или компенсацией. Льготы положены как матерям, имеющих одного, так и двух и более детей. Некоторые льготы предоставляются за каждого ребенка и поэтому общая сумма выплат может отличаться.

Социальная поддержка, предусмотренная федеральным законодательством

Льготные условия труда матери-одиночки

Отдельные положения трудового законодательства регулируют отношения, связанные с приобретением женщиной статуса матери-одиночки. Частное предприятие, коммерческая организация, государственная структура независимо от формы собственности, а также корпоративной политики обязано обеспечить следующие льготные условия трудовой деятельности матери-одиночки:

1. Работа в ночное время – право, а не обязанность. При отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья мать, воспитывающая детей в возрасте до 5 лет самостоятельно и без помощи мужа, может привлекаться к работе в периоды времени с 22 до 6 часов только с её письменного согласия (ст. 96 ТК РФ).
2. Запрет на служебные командировки, сверхурочные, а также работа в праздничные и выходные дни для женщин, которые единолично воспитывают ребенка в возрасте до 3-х лет (ст. 259 ТК РФ).
3. Неполная рабочая неделя. Работодатель по письменному требованию матери-одиночки обязан согласовать с ней индивидуальный трудовой график (ст. 93 ТК РФ).
4. Дополнительный отпуск без содержания. Мать-одиночка может воспользоваться правом на предоставление ей неоплачиваемого отпуска сроком до 14 дней (ст. 263 ТК РФ).
5. «Иммунитет» на увольнение. Работодателю запрещается по своему желанию увольнять женщину, воспитывающую ребенка в возрасте до 12 лет самостоятельно и без помощи законного супруга (ст. 261 ТК РФ).
6. Возможность получения 4-х дополнительных выходных дней в месяц. Такая возможность предоставляется только женщине единолично воспитывающей ребенка-инвалида (ст. 262 ТК РФ).

Налоговые льготы для матерей-одиночек

Налоговое законодательство позволяет женщинам, содержащим ребенка самостоятельно, воспользоваться ежемесячными налоговыми вычетами в размере до 2800 рублей (ст. 218 НК РФ).

Налоговый вычет – это возврат части ранее уплаченного налога на доходы физического лица.

Региональные льготы для матери-одиночки

В отдельных регионах России нормативными актами устанавливаются пособия и выплаты матерям-одиночкам.

Льготы для матери-одиночки в Москве

Источники: Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60, постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 года № 816.

Льготы для матери-одиночки в Курской области

В Курской области установлено дополнительное пособие для матери-одиночки, которая обучается на очном отделении в институте. Оно выражаются в предоставлении ежемесячной выплаты в размере 900 рублей.

В обществе женщина, воспитывающая одного или нескольких детей одна, считается одинокой матерью. Однако с юридической точки зрения матерью-одиночкой признается женщина, родившая ребенка вне брака, и отец ребенка официально не установлен ни в добровольном порядке, ни по решению суда.

Такой статус может получить и женщина, и родившая ребенка позже, чем через 300 дней после расторжения брака.

В случае если ребенок родился в законном браке или в течение 300 дней после его расторжения, однако оспорено супругом (экс-супругом) и данный факт подтвержден решением суда, женщина также будет считаться матерью-одиночкой. При отсутствии отметки о браке или записи об усыновлении (удочерении) ребенка женщина также пополняет ряды матерей-одиночек.

Все матери-одиночки, признанные таковыми законом, могут рассчитывать на поддержку государства в виде социальных льгот и различных выплат.

Если у ребенка есть или был отец, даже , мать не относится к разряду одиноких. В этих случаях женщина может получать алименты от отца, а вдова - пособие по потере кормильца от государства.

Различные законы по-разному определяют статус матери-одиночки. Так, Налоговый кодекс для признания матери одинокой требует всего лишь отсутствия отметки о браке. Последующая регистрация семейного союза автоматически удалит ее из списка одиноких. Жилищный кодекс не даёт одиноким матерям почти никаких преимуществ, кроме лишь первоочередного предоставления жилых помещений при необходимости улучшения жилищных условий.

Юридический статус матери-одиночки в целом складывается из систематического и взаимоувязанного толкования различных правовых норм.

Вступление одинокой матери в брак не влияет на её право на льготы в отношении ребёнка, рожденного ею раньше, за исключением случая, если новый супруг усыновит (удочерит) ребенка. Поэтому даже при наличии детей, рождённых в новом браке, замужняя женщина может пользоваться льготами в отношении ранее рождённых детей, не имеющих отца.

Следует отметить, что законное усыновление ребенка мужчиной, несмотря даже на отсутствие свидетельства о браке с его матерью, автоматически переведет мать из разряда одиноких в категорию обычных.

Лицо, усыновившее ребенка, обладает в полном объеме всеми правами и обязанностями по отношению к нему, как и родной отец.

Плюсы и минусы "одиночки"

Статус матери-одиночки важен не только для получения денежного пособия, размер которого выше по сравнению с другими выплатами (например, по потере кормильца).

В решении некоторых вопросов, когда в свидетельство о рождении ребенка имя отца записано со слов матери, одиноким матерям приходится испытывать сложности.

Если предстоит поездка за пределы страны проживания, в обязательном порядке требуется согласие обоих родителей, заверенное у нотариуса. Когда в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк, проблемы не возникает. Однако, если в него вписано имя отца со слов матери, запускается бюрократическая машина и женщине придется доказывать стоящим на страже границы чиновникам, что отец-то фиктивный, в жизни его нет.

Такая же проблема возникает при ребенка по месту жительства, когда работники паспортного стола требуют для ее осуществления выписку из домовой книги отца. Кроме того, необходимо приложить и заявление отца о согласии на прописку ребенка по адресу матери.

Редко, но возникают ситуации, когда для проведения ребёнку сложной операции врачам необходимо согласие обоих родителей. Не все медицинские работники осведомлены, что такого требования нет ни в одном действующем нормативном акте, и что в этом случае достаточно согласия одного из родителей.

От подобных проблем женщину избавит только прочерк в графе «Отец» свидетельства о рождении ребенка. Однако он же лишит ребёнка возможности получить законную долю наследства после смерти биологического отца.

Льготы матерям-одиночкам в 2014 году

Поддержка государством матерей-одиночек выражается в предоставлении им различного рода льгот.

К социальным льготам относятся:

• выплата дополнительной денежной суммы до достижения ребенком полутора лет;
• компенсация разницы стоимости продуктов для детей до трех лет;
• бесплатные комплекты детского белья для новорожденных детей;
• бесплатное молочное детское питание (по рецепту врача в специализированных клиниках) для детей в возрасте до двух лет;
• льготы на коммунальные услуги, когда в расчете начисления оплаты за вывоз мусора и уборку не учитываются проживающие в помещении дети до полутора лет.

К трудовым льготам относятся:

К образовательным льготам относятся:

• полное гособеспечение несовершеннолетнего ребенка одинокой матери в дошкольных и детских учреждениях, бесплатное питание в школах и бесплатное предоставление учебных книг по решению директора школы;
• 30%-ная скидка на оплату стоимости обучения ребенка в спортивной секции, музыкальной и художественной школе.

К медицинским льготам относятся:

• предоставление путевок в санатории и оздоровительные лагеря 1 раз и более в 2 года;
• 50%-ная скидка на приобретение определенных в специальном перечне лекарственных средств;
• бесплатное оказание услуг в массажном кабинете поликлиники, к которой приписан ребенок.

Пособия матерям-одиночкам в 2014 году

В 2014 году в связи с ростом инфляции вырос размер выплат.

Размер пособий для ребенка одинокой матери:

• единовременное пособие в сумме 515,33 руб. для женщин, вставших на учет со сроком беременности до 12 недель;
• пособие по беременности и родам. В расчет берется зарплата за последние два года, выводится средняя зарплата за месяц, от нее сумма пособия составляет 40 %;
• при рождении ребенка в размере 13 742 руб.;
• на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается ежемесячное пособие, рассчитываемое на основе заработков матери за предыдущие 2 года. При этом минимальный размер пособия равен 2 576 руб. при рождении первого ребенка. Пособие в размере не менее 5 153 руб. выплачивается каждый месяц при рождении второго ребенка.

В зависимости от конкретного субъекта Федерации размер пособия различается.

В столице России женщинам, воспитывающим ребенка без мужа, выплачивается дополнительно:

• ежемесячная компенсация расходов на рост стоимости жизни для детей при доходе на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума в размере 500 рублей. При доходе выше прожиточного минимума сумма уменьшается до 170 рублей;
• ежемесячная компенсация роста стоимости продуктов питания для детей до 3 лет в сумме 500 рублей;
• пособие при рождении первого ребенка – 3 611,45 руб., второго – 25 280,15 руб., третьего и последующих детей – 36 114,5 руб.

В Санкт-Петербурге выплата дополнительного ежемесячного пособия для детей от 1,5 лет до 7 лет составляет 1053,88 руб. на ребенка.

Уточнять размер выплат и льгот в каждом регионе следует в органах соцзащиты по месту жительства матери.

Налоговый вычет представляет собой сумму дохода, не облагаемую налогом с доходов физических лиц (НДФЛ).

Существуют группы вычетов:

• имущественный налоговый вычет;
• социальный, означающий или лечение и т.п;
• налоговый вычет на детей;
• профессиональный налоговый вычет.

Сумма налогового вычета на детей составляет:

• на первого ребенка – 2800 руб.,
• на второго – 2800 руб.,
• на третьего и последующего – 6000 руб.,
• на ребенка-инвалида I и II группы до 18 лет (а также для учащихся очно до 24 лет) – 6000 руб.

Обращение в органы социальной защиты

Всю информацию о положенных одиноким матерям льготах и пособиях можно получить в органах социальной защиты по месту жительства.

Для получения пособий необходимо подготовить пакет документов:

• заявление о предоставлении пособия;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку о доходах за последние 3 месяца;
• справка ЖЭУ о совместном проживании матери и ребенка.

Рассмотрение документов и назначение ежемесячного пособия происходит в течение 10 дней со дня их предоставления.

В случае проведения соцорганом проверки сведений о доходах семьи дается предварительное уведомление о проверке, окончательный ответ о назначении пособия выдается не позднее месяца с момента обращения.

В случае отказа в ежемесячном пособии на ребенка возможно обжалование решения социального органа в вышестоящем органе или в судебном порядке.

Каждая женщина, воспитывающая ребенка одна, хотела бы узнать о всех пособиях и льготах, которые ей положены.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Государство заботится о таких слоях населения и предлагает оформить максимум денежных выплат для обеспечения своего ребенка. Но не каждая мать может получить .

Помощь от государства

Дополнительно разрабатываются правовые акты и меры для обеспечения ребенка, воспитывающегося в неполной семье.

Можно записать отца ребенка со слов матери. Тогда она также вправе требовать свое право на получение такого статуса.

Не являются таковыми:

• разведенные женщины, которые не получают денежной помощи от бывшего мужа;
• родившие в течение 300–дневного периода после развода;
• вдовы;
• дети с официальным установлением отцовства;
• при лишении отца родительских прав.

Льготы матери-одиночке, имеющей двух детей

Существуют определенные льготы и пособия, которыми может воспользоваться каждая женщина, имеющая статус матери–одиночки.

Трудовые

Трудовой кодекс, регулирующий все правоотношения между работодателем и работником, не дает точной формулировки статуса матери–одиночки.

По российскому закону данный статус присваивается женщине, если в свидетельстве о рождении ребенка не записан отец или записан со слов матери.

Но трудовой кодекс подразумевает несколько льгот и пособия для матерей–одиночек.

В частности, позволяет ограничить работу в ночное время. К работе в такое время вправе привлекаться матери или отцы, которые воспитывают ребенка в возрасте до 5 лет только с заявления матери или отца на согласие с данными условиями. И только при отсутствии ограничений по здоровью. Это регламентируется статьей 95 ТК Российской Федерации.

Дополнительно направление в служебные командировки или отработка сверхурочных часов, не допускается при наличии детей до трехлетнего возраста.

Возможно это при наличии письменного согласия и при отсутствии медицинских противопоказаний. Женщины в таком статусе должны ознакомиться со своим правом отказа.

Такие же права предоставляются отцам–одиночкам в соответствии и со статьей 259 ТК Российской Федерации.

Можно получить дополнительный отпуск. Коллективным договором может устанавливаться гарантированный отпуск для такого статуса.

Получить его можно в любое время, вне зависимости от присоединения его к основному отпуску или раздробив его на несколько частей. Перенесение такого права на следующий год невозможно.

Это регламентируется статьей 263 ТК Российской Федерации. Но если в коллективном договоре этого нет, то аргументировать право таковым законом нельзя.

Дополнительно можно потребовать установление льготного режима труда. Возможно предоставление неполного рабочего дня родителям, которые воспитывают в одиночку ребенка, не достигшего 14 лет.

Если дело касается ребенка–инвалида, то можно потребовать такое право до достижения совершеннолетнего возраста. Это требование может оговариваться при трудоустройстве или при уже заключенном трудовом договоре.

В трудовой книжке не указывается факт неполного рабочего дня. На общих основаниях начисляется и премия за отработанный период. Это регламентируется статьей 93 ТК Российской Федерации.

Существует еще возможность получения дополнительных выходных при уходе за ребенком–инвалидом. Это возможно только по письменному заявлению родителей. Предоставляется 4 дня в месяц. Такие сроки не переносятся на другой отчетный период в соответствии со статьей 262 ТК РФ.

Не могут и с таким статусом. В соответствии со ст. 261 ТК РФ, уволить мать по желанию руководства практически невозможно.

Но здесь имеются определенные исключения:

• ликвидация компании;
• неисполнение работником своих обязательств;
• грубое нарушение обязательств;
• аморальные поступки со стороны работника, занимающего позицию воспитателя;
• грубое нарушение;
• предоставление липовых документов;
• физическое насилие работником над детьми, если занимает позицию воспитателя;
• окончание срочного договора.

Социальные

Дополнительно существуют льготы матери-одиночке, имеющей двух детей в 2019 году:

• бесплатные комплекты постельного белья для детей, воспитывающихся одной матерью;
• компенсация стоимости продуктов до трех лет;
• помощь и пособия ребенку до трех дет;
• бесплатная молочная кухня;
• бесплатные медикаменты для детей до трех лет.

Налоговые

Каждая мать-одиночка двоих детей должна знать, что ей полагается от государства. Это регламентируется также НК Российской Федерации.

Она имеет право получить со своего официального дохода. В частности, на двух детей полагается вычет 1600 рублей.

Жилищные

Каждая женщина может встать на очередь на от государства. Но если она реально нуждается в улучшении жилищных условий.

Здесь присутствует аналогичная процедура:

• сбор документации;
• подача заявления в государственный орган.

Но такой статус является льготным, поэтому в первоочередном режиме приобретает недвижимость. Существуют также для такого статуса.

Медицинские

Мать–одиночка имеет дополнительные льготы. Полагается:

• бесплатное посещение массажного кабинета в детской поликлинике;
• бесплатные медикаменты до трех лет;
• бесплатная молочная кухня до полутора лет.

Образовательные

Все матери–одиночки могут получить право на:

• первоочередное зачисление в дошкольное и школьное образовательное учреждение;
• скидку в 50% оплаты дошкольного учреждения;
• бесплатное питание в школе;
• бесплатное приобретение учебной литературы.

Пособие

Правительство также подразумевает выплату таким гражданам.
Одинокая мать может получить все единовременные пособия, которые назначаются матерям при рождении малыша.

Необходимо понимать, что существуют:

• Федеральные денежные выплаты, которые полагаются всем матерям, находящимся на территории Российской Федерации.
• Выплаты из бюджета Российской Федерации. Субъекты вправе самостоятельно определять сумму к выплате в соответствии со своими правовыми актами. Также они определяют порядок назначения и выплат пособий на малышей. Выплата производиться из собственного бюджета.

Сколько получает?

Женщина, воспитывающая детей одна, должна знать, что же она может получить от государства.

Все родившие женщины вправе получить единоразовую помощь по беременности и родам. Как правило, если она трудоустроена, то выплачивает работодатель, если нет, то социальная защита. Это гарантированная денежная компенсация.

За рождение второго малыша выдается 25280,15 рублей. Но эта сумма регламентирована только для столицы. В других регионах такой коэффициент может отличаться.

Пособия до совершеннолетия составляют 750 рублей, а до трех лет 675 рублей. Дополнительно можно получить пособие по беременности, если встать на учет в женскую консультацию до 12–и недельного срока – 650 рублей.

Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.

Закон против общества

Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.

Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».

Прочерк или «со слов матери»?

Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.

В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.

И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.

Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.

Пособие по одиночеству

По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.

Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.

Комплексная программа от Правительства Москвы

Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.

В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.

Детский сад и школа

Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

Трудовой кодекс гласит

Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.

В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.

В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.

Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Налоговый кодекс тоже

А Жилищный - нет

Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.

В жизни нередко возникают ситуации, когда женщина принимает решение родить ребенка, не находясь в браке. Иногда матери приходится воспитывать ребенка одной по другим причинам, например из-за развода. Таких женщин принято называть матерями-одиночками. Но, как извечно, обыденные представления не всегда совпадают с юридическими. Женщина, воспитывающая ребенка без мужа, далеко не всегда обладает юридическим статусом одинокой матери, дающим право на определенные льготы и пособия. Итак, кто же она такая - одинокая мать?

Если у ребенка есть официальный отец, то такая мать не может считаться одинокой. Так, если ребенок родился у женщины, которая официально находится в браке, то отцом ребенка признается супруг (или бывший супруг) матери, если не доказано иное. Супруг матери ребенка считается его отцом и в том случае, если с момента расторжения брака , признания его недействительным или с момента смерти супруга прошло не более 300 дней. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке (п.2 ст. 48 Семейного Кодекса Российской Федерации - далее СК РФ). Органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), и такая мать не будет считаться одинокой, даже если этот ребенок не является ребенком ее супруга (в том числе бывшего).

Если супруг (или бывший супруг) не является отцом ребенка, такая запись может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка или опекуна родителя, признанного судом недееспособным (п. 1 статьи 52 СК РФ).

Мать ребенка, не считающая своего супруга (или бывшего супруга) отцом ребенка, может зарегистрировать ребенка совместно с его настоящим отцом. Для этого фактические родители ребенка должны подать в орган ЗАГС совместное заявление (п.З ст.48 СК РФ).

Совместным заявлением отца и матери ребенка можно зарегистрировать отцовство и в том случае, если женщина не находится в зарегистрированном браке. Такое добровольное означает, что женщина не является одинокой матерью, даже если этот мужчина с ней не живет.

Кроме того, отцовство может быть установлено в судебном порядке как отцом, так и матерью ребенка. Например, если мать ребенка не желает регистрировать отцовство в добровольном порядке, отец ребенка вправе подать в суд заявление об . Мать ребенка также при желании может установить отцовство в суде (ст.49 СК РФ). В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в порядке особого судопроизводства (ст.50 СК РФ, пп.4 п.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - далее ГПК РФ).

Если отцовство или признание отцовства будет установлено в судебном порядке, то женщина не будет считаться одинокой матерью.

Итак, одинокой матерью можно назвать:

• женщину, которая родила ребенка не в браке (и не в течение 300 дней после расторжения брака), если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (добровольным или судебным порядком);
• женщину, которая родила ребенка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребенком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребенка;
• женщину, которая, не находясь в браке, усыновила(удочерила)ребенка.

В свидетельстве о рождении ребенка одинокой матери отсутствуют сведения об отце, ибо такие сведения написаны исключительно по указанию матери (а не совместного заявления с отцом ребенка). В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

К сожалению, нельзя применить льготы одиноких матерей к женщинам, которые находятся в расторгнутом браке и по каким-то причинам не получают алименты от бывшего супруга. Также нельзя применить эти льготы к матерям детей, отцы которых лишены родительских прав. Несмотря на то, что матери приходится воспитывать в этих ситуациях ребенка одной, по закону она не будет являться одинокой матерью.

В соответствии с п.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В соответствии с п.2 ст.71 СК РФ не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому как в первом, так и во втором случае такие матери должны подать в суд заявление о взыскании на своего ребенка.

Какие права имеет одинокая мать?

Законодательством предусмотрены льготы, и различные гарантии для одиноких матерей. Правда, некоторые из них (например, налоговый вычет) женщина теряет, если вступает в брак.

1. Государственные пособия

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей одиноких матерей и на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно), а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. В данное время размер пособия для одинокой матери составляет 140 руб. в месяц на одного ребенка.

Для получения пособия необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства с | письменным заявлением и указанием сведений о доходах семьи. (Других доказательств размера доходов не требуется.) Через 10 дней должно прийти уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия. Если орган назначит проверку сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, то в течение 10 дней должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. Окончательный ответ дается не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.

Ежемесячное пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

• если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на | детей, родившихся до вступления в брак;
• при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
• при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам) (п.41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995г. № 883).

Ежемесячное пособие в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

2. Трудовые гарантии

Трудовое законодательство предусматривает некоторые гарантии для одиноких матерей. Так, расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью по инициативе администрации можно только в случаях, предусмотренных законом (п. 1(а); п. 3; п. 5 - 8, 10, 11 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации - далее ТК РФ). Такое увольнение допускается по основаниям, либо не зависящим от воли сторон - например, ввиду ликвидации организации или по состоянию здоровья матери, либо по вине одинокой матери - например, из-за нарушения дисциплины.

Для некоторых категорий работников предусмотрены дополнительные гарантии. Например, согласно ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" 27 мая 1998 года № 76-ФЗ п.5, одиноким матерям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников.

При ликвидации предприятия одиноким матерям предоставляются гарантии. Так, Указом Президента РФ от 5 июня 1992 года №554 "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации" установлено, что при ликвидации предприятия, учреждения, организации обязательное трудоустройство увольняемых беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет осуществляется его правопреемником.

Если в коллективном договоре закреплена гарантия предоставления ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (ст.263 ТК РФ), то по заявлению одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно - полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Для одиноких матерей предусмотрены отличия в выплате пособия по уходу за больным ребенком. Такое пособие устанавливается в размерах, предусмотренных "Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию", утвержденным Постановлением ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (с изменениями и дополнениями).

При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком; при амбулаторном лечении - за первые 7 календарных дней при полной семье или за 10 календарных дней одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы на общих основаниях, т.е. в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 8-го (11-го) дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа (п. "в" ст. ЗО указанного Положения).

Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается матери за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.

Для одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида (также как в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.)) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

3. Налоговые льготы

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка, находящегося на обеспечении у налогоплательщиков, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Эта льгота действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 настоящего Кодекса) работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям налоговый вычет предоставляется в двойном размере. Указанный вычет одиноким родителям прекращает предоставляться в двойном размере с месяца, следующего за вступлением их в брак.

Так как в Налоговом Кодексе РФ под одиноким родителем понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, то одинокая мать может рассчитывать на двойной вычет только до вступления ее в брак. При вступлении в брак супруг одинокой матери имеет право на предоставление ему такого налогового вычета, несмотря на то что он не является отцом ребенка.

Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет, а также учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Если у одинокой матери несколько детей, то такой вычет предоставляется на каждого ребенка.

4. Жилищные гарантии

Для одиноких матерей предусмотрено право на получение жилого помещения в случае нуждаемости в первую очередь. Так, в соответствии с п.8 статьи 36 Жилищного Кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

При выселении из служебных жилых помещений одиноким матерям вместе с их несовершеннолетними детьми должно быть предоставлено другое жилое помещение (п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР). Выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается.

5. Социальные гарантии для одиноких матерей в Москве

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Москвы от 21 января 2003 г. № 23-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2002 году и о комплексной программе мер социальной защиты жителей Москвы на 2003 год в целях социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми" с 1 января 2003 года увеличены:

1. С 1300 до 1600 руб. - размер единовременных доплат семьям на рождение ребенка, а при рождении тройни - с 10 000 до 12000руб.
2. Размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в многодетных семьях, одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов, а также компенсационных выплат на продукты питания детям до 3 лет указанным категориям семей со 120 до 150 руб. в месяц на каждого ребенка.
3. Нормы расходов на бесплатное школьное питание, в том числе стоимость завтрака учащихся 1-4 классов, с 12 до 14 руб. в день, двухразового питания учащихся из многодетных и социально незащищенных семей (обед, завтрак) с 37 до 44 руб. в день.

В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2003 г. № 736-ПП "О дополнительной финансовой поддержке отдельных категорий работников социальной сферы и малообеспеченных семей" с 1 октября 2003 года повышены ежемесячные компенсационные выплаты на детей отдельным категориям малообеспеченных семей:

• на питание детей до трех лет (одинокие матери, многодетные и студенческие семьи, где оба родителя являются студентами дневных форм обучения, семьи с детьми-инвалидами) - со 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка;
• одиноким матерям на детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учебных заведений - до 18 лет) - со 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка;
• в многодетных семьях с 5 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учебных заведений - до 18 лет) - с 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка.

Также для одиноких матерей предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими возраста 18 лет. В случаях обучения в школах искусств граждан, достигших 18 лет и имеющих инвалидность 1 -и или 2-й группы, размер платы за обучение уменьшается на 30% (приказ Комитета по культуре Правительства Москвы от 6 мая 2002 г. № 205).