Депутаты Госдумы хотят внести изменения в статью 13 ФЗ «Об образовании». Соответствующий документ внесен в электронную базу нижней палаты парламента депутатами от фракции ЛДПР Михаилом Дегтяревым, Борисом Чернышовым и Вадимом Деньгиным 29 августа. Законопроект предлагает закрепить за органами местного самоуправления право переносить дату начала учебного года в образовательных организациях на 1 октября. Традиционно праздник «День знаний» по-прежнему будет проходить 1 сентября, однако муниципальным образованиям будет предоставлена возможность переносить его в зависимости от объективных условий. «Установление 1 сентября в качестве единой даты начала учебного года продиктовано давней традицией единоначалия и уравнительного единообразия, усиленной установлением на эту дату празднования Дня знаний», — уверены депутаты.
Они также считают, что обширная география России, разнообразие ее климатических, национальных и социальных особенностей заставляют задуматься об ином подходе к определению даты начала учебного года. «Принятие законопроекта позволит более гибко подходить к решению вопроса о начале и окончании учебного года в образовательных организациях, а также более эффективно использовать теплое время года для полноценного отдыха детей», — сообщается в пояснительной записке законопроекта. Ранее глава фракции Владимир Жириновский объяснял эту инициативу тем, что перенос учебного года продлит лето за счет теплого сентября. Кроме того, многие родители уезжают отдыхать в бархатный сезон и часто берут с собой детей, которые так и так отсутствуют на занятиях добрую часть сентября.
Фоторепортаж: Начало учебного года хотят перенести на месяц
Is_photorep_included10864448: 1
В случае переноса начала занятий, отметили в Госдуме, учебный год занятий должен заканчиваться «в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы».
Значит ли это, что учебный год будет заканчиваться на месяц позже, или же учебную программу придется проходить в ускоренном режиме, в документе не уточняется.
Директор московского лицея №1535 Татьяна Воробьева уверена, что законопроект в Госдуме не примут. «Для Москвы это неактуальный вопрос: тем более все столичные школы подчиняются департаменту образования и правительству Москвы. Это не уровень муниципалитета. Не стоит забывать и об итоговой государственной аттестации. Мы не можем сокращать учебный год на четыре с половиной недели: это нереально. У нас и так одни из самых больших каникул в мире: я не вижу смысла продлевать их для того, чтобы более эффективно использовать теплое время года для отдыха. Госдума не сможет принять подобное решение. Тогда придется менять закон о ЕГЭ», — уверена директор.
Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ, рассказала «Газете.Ru», что отдельные образовательные организации могут переносить праздники и без новых законопроектов. «Для этого необходимо согласование с управляющим советом, а также договоренность с муниципалитетом. Однако
предложение дать всем школам целый месяц для переноса мне кажется разрушительным. Это будет означать перенос летних каникул, отпусков для преподавателей.
Эта рискованная идея обсуждается не в первый раз: когда-то начало учебного года хотели перенести на 15 сентября», — сказала она.
Эксперт также отметила, что педагогический состав всегда основательно готовится к празднованию начала учебного года. «Я считаю, что размытие ключевых ежегодных стартов очень рискованно. Это не только заставит менять школьные программы, но и усложнит жизнь работающим людям, которым придется еще месяц уделять все свое время ребенку», — поделилась Абанкина.
Отметим, что в этом году перенос Дня знаний стал особенно актуальным в связи с тем, что на 1 сентября приходится мусульманский праздник Курбан-байрам. Так, из-за этого в московской школе №2107, расположенной рядом с Соборной мечетью, торжественную линейку проведут 4 сентября.
Муфтий столицы Ильдар Аляутдинов заявил журналистам, что столичные мусульмане считают разумным перенести торжественную линейку 1 сентября в школе рядом с Соборной мечетью из-за Курбан-байрама. Муфтий отметил, что внутри и вокруг мечети собираются десятки, а то и сотни тысяч верующих, поэтому перенос школьных линеек был принят «исходя все из тех же соображений безопасности, где каждый мог бы провести свой праздник, не стесняя друг друга и не создавая дискомфортные условия для других». Аляутдинов подчеркнул, что такое решение городских властей учитывает интересы всех «равноправных жителей столицы». В то же время первый заместитель Духовного управления мусульман России Дамир Гизатуллин, в свою очередь, предложил сдвинуть школьные праздники на час или полтора, так как празднование у мечети начнется в семь утра и продлится 45 минут: после этого верующие разойдутся.
Из-за Курбан-байрама учебный год начнется на день позже в школах Ингушетии. В Карачаево-Черкесии 1 сентября объявлен выходной, но в школах состоятся праздничные линейки. В городе Беслан, расположенном в Северной Осетии, праздник начала учебного года перенесли в связи с проведением Дней памяти жертв террористического акта 1-3 сентября 2004 года. Учебный год в бесланской школе №1 начнется 4 сентября. В остальных школах республики линейки начнутся с объявления минуты молчания в память о жертвах.
«Дальневосточный гектар» для калининградских школ
Традиция ежегодно отмечать День знаний начала закрепляться в России во времена Петра Великого. Однако даже тогда не все школы начинали учебный год 1 сентября: в некоторых образовательных учреждениях он начинался в конце августа, середине сентября или октября.
До середины 30-х годов XX века в СССР не было точной даты начала учебного года. В августе 1930 года Совнарком постановил: «все дети в возрасте 8-10 лет должны были быть приняты в школу осенью».
К единой дате пришли лишь 3 сентября 1935 года, когда Совнарком и ЦК ВКП(б) установили во всех школах СССР начало занятий с 1 сентября и окончание их — 1 июня (для первых трех классов), 10 июня (для 4-7-х классов) и 20 июня (для старшеклассников).
Сам праздник «День знаний» официально закрепился в октябре 1980 года, когда был выпущен Указ Президиума Верховного Совета СССР «О праздничных и памятных днях».
1 сентября в учебных заведениях традиционно проходят торжественные линейки, классные часы, уроки безопасности и мужества. Недавно, 24 августа 2017 года, стало известно, что Министерство образования РФ потребовало от всех российских школ провести в День знаний урок, посвященный госбезопасности. В заявлении ведомства сказано, что занятие будет называться «Россия, устремленная в будущее». Все школьники с 1-го по 11-й класс узнают о «важных направлениях развития страны, перспективных областях применения собственного таланта через три, пять или десять лет, а также возможностях собственного развития в России». Акцент учителя будут обязаны сделать на сохранении природы, науке и технологии, а также политике. Кроме того, детям расскажут об инновационной экономике и программе «Дальневосточный гектар».
«Школьникам необходимо осознавать свое место в современной России и ее развитии, ясно представлять себе возможности построения карьеры, создания семьи, в гарантируемых государством условиях экономической и социальной безопасности», — считают в Министерстве образования.
Сингапур: делу — время, каникулам — месяц
Авторы законопроекта отмечают, что во многих странах отсутствует фиксированная дата начала учебного года. «Школы самостоятельно устанавливают даты начала и окончания учебного года, продолжительность каникул. Например, федеральные земли Германии самостоятельно устанавливают период учебного года и каникул. В Испании установлена плавающая дата начала учебного года, но не позднее 1 октября. Точная дата начала учебного года отсутствует также в США, Австрии и других государствах», — говорится в документе.
В большинстве странах Европы учебный год тоже стартует 1 сентября. Однако школьникам Финляндии, Дании, Германии и Шотландии не повезло: они приступают к учебе уже в августе. При этом если в Финляндии и Дании занятия начинаются во второй половине августа, то в Германии все зависит от школы: немецкие дети могут пойти в школу как в последнюю неделю августа, так и в начале сентября. В Италии все зависит от региона. Так, в этом году для подавляющего большинства итальянцев школа откроет двери 14 сентября, а те, кто проживает в регионе Альто-Адидже, начнут учебный год 7 сентября.
В странах Южного полушария, где зима начинается тогда, когда в России стартует лето, а осень наступает в марте, иное расписание школьных занятий. Например, в Аргентине, Коста-Рике и Бразилии школы открываются в первую неделю февраля, в Чили — 1 марта, а в Уругвае — в первый понедельник марта.
Китайские школы распахивают свои двери во вторую среду сентября. Тем не менее
во многих азиатских странах начало учебного года приходится и на весну. Например, в Южной Корее учеба в школах начинается 3 марта, а в Индии — в середине марта - начале апреля.
Учебный год в Японии начинается с апреля, и делится он на три триместра. Первый продолжается до 20 июля: после него дети идут на большие летние каникулы. Обратно за парты японцы возвращаются 1 сентября: тогда начинается второй триместр, который идет до зимних каникул 26 декабря. Завершающий, третий триместр продолжается с 7 января по 25 марта. За ним следуют небольшие весенние каникулы, во время которых школьники переходят из класса в класс.
Из-за тропического климата Таиланда учебный год там начинается в мае и длится до апреля следующего года, при этом у них есть два перерыва от учебы: один месячный в октябре и второй — почти двухмесячный — в марте-апреле. Выделился Сингапур: там начало занятий приходится либо на первые числа января, либо на конец ноября, все зависит от школы. При этом учебный год в Сингапуре длится 40 недель, а школьные каникулы — чуть больше месяца.
В Австралии учебный год стартует после празднования главного национального праздника страны — Дня Австралии, который ежегодно отмечается 26 января. Новозеландцы приступают к учебе 27 января, однако, по просьбе родителей, чьи дети обучаются в частных школах, начало учебного года может быть передвинуто на первые числа февраля.
Израильские школьники обычно берутся за учебники 1 сентября, однако иногда День знаний переносится на конец августа. Изменения происходят в связи с тем, что на сентябрь выпадают осенние еврейские праздники, а вслед за ними — очередные каникулы и перерывы в учебе.
По историческим меркам, этот день обрел свой статус не так уж давно
Сегодня для 15 миллионов школьников и 4,4 миллиона студентов по всей России начинается новый учебный год. Все давно привыкли, что День знаний отмечается именно 1 сентября, однако по-настоящему общепринятой эта дата стала менее века назад.
Первый день осени стал единой датой начала учебного года в 1930-х годах. Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 14 августа 1930 года было установлено, что «все дети в возрасте 8-10 лет должны были быть приняты в школу осенью», а в 1935 году Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) определяют, что учебный год во всех школах Советского Союза должен начинаться именно 1 сентября. Считается, что после того, как в 1939 году 1 сентября Германия развязала II Мировую войну, антивоенное значение этой даты усилилось. День знаний как «официальный» праздник, отмечаемый в СССР, а затем и в России, был утверждён в 1984 году.
Недавно фракция ЛДПР , согласно которому региональные власти могли бы получить право перенести начало учебного года на месяц. По мнению ряда депутатов, это позволило бы учесть климатические и религиозные особенности некоторых регионов России. Во втором случае речь идёт, в первую очередь, о мусульманском празднике Курбан-байрам, который иногда (в том числе, и в этом году) приходится именно на первое сентября. Ректор СПбГУП Александр Запесоцкий, комментируя эту инициативу, что в прошлом году нечто подобное уже предлагалось, но отвергалось как нецелесообразное. По мнению Запесоцкого, изменения такого рода пользы бы не принесли и, к тому же, привели бы к межэтническим и межконфессиональным конфликтам и усилили противоречия между светскими и религиозными сферами жизни России.
Напомним, текущий учебный год будет отличаться от предыдущих, в том числе, тем, что в российские школы «вернётся» астрономия, курс которой будет рассчитан на 35 часов.
Многие дети задаются вопросом, почему учебный год начинается именно с первого сентября? Почему не выбрана другая дата, например 1 января, как начало нового года? Но праздник первого сентября как дня знаний любят и уважают школьники, и студенты последние 20 лет.
История происхождения праздника
На Руси Новый год отмечали 1 сентября, согласно указу Константина Великого. Поскольку раньше было очень много церковных христианских школ, где обучение согласно церкви начинали именно 1 сентября. До наших дней молитву о благополучии в Новом году читают в церквях именно в 14 сентября. В этот же день и собирали в селе ежегодный налоговый сбор, поскольку именно этот день считался началом года. Свое происхождение праздник первого сентября берет со времен Петра 1, именно в этот период истории появились первые учебные заведения, и начиналось обучение именно осенью. Поскольку летом и весной дети помогали родителям на сельских работах. Революция не дала кардинальных изменений в обучении, и в 1930 году Совнарком принял распоряжение о том, что все дети по достижению 8 лет должны обучаться в школах грамоте. Несмотря на тяжелое положение в образовании, детей все равно обучали, несмотря на нехватку персонала и общую разруху. А вот празднование Нового года, он издал Указ, согласно которому год начинался с 1 января, как в странах Европы. В дальнейшем праздник отмечать начало учебного года 1 сентября так и остался не тронутым. В Советском Союзе официально учредили дату 1 сентября – как начало нового учебного года во всех учебных заведениях.
Причинами именно начала учебного года с 1 сентября стали:
1. Климатические. Взвесив все условия климата, ученые решили отдать предпочтение каникул на летнее время, поскольку именно тепло, а не холод поможет оздоровить детей в летние деньки и принести много пользы для того, чтобы ребенок возвращался в школу, полон сил и энергии на весь учебный год.
2. Летом удобно проводить все ремонтные работы, которые накопились в течении года (покраска, побелка, штукатурка, дезинфекция и др.). поскольку школа свободна от посещения детей, то за два месяца можно успеть сделать всю работу.
3. Согласно Святым писаниям, 1 сентября, день первой прочтенной Иисусом Христом проповеди. Проповедь считается великим знанием, осознанием чего - то нового. Поэтому все правители на Руси чтили этот день. В христианских школах до сегодня учебный год начинается с 14 сентября, согласно юлианскому календарю.
Несмотря на то, что 1 сентября сегодня считается Международным днем знаний, учебный год с этой даты начинают не все страны. В США вообще нет четко установленной даты начала учебного года, там каждый округ назначает ее самостоятельно, и учебный год длится везде по-разному. Японцы начинают учиться в марте, а заканчивают в апреле. Немцы начинают учиться в конце октября, а австралийцы вообще в феврале.
1 сентября всегда был торжественным праздником, учебные заведения наполнялись нарядными детьми, девочки с великолепно белыми бантами, а мальчики в белых рубашках с галстуками. Учителям дарили цветы и проводились торжественные линейки, в честь наступления нового учебного года.
1 сентября – это важный день в жизни каждого школьника и студента. Годы учебы бегут скоротечно, и порой насладиться ими совсем не успеваешь. Только прожив немного самостоятельной жизни, начинаешь понимать, что годы учебы – самые лучшие и прекрасные годы в жизни.
День знаний 1 сентября в 2018 году приходится на субботу, поэтому для многих школьников России и стран постсоветского пространства новый учебный год стартует в понедельник, 3 сентября.
В ряде стран, как например, в Грузии, школьники идут учиться позже - во второй половине сентября.
По традиции, в День знаний во всех школах проходят торжественные линейки. Для первоклашек звучит символичный и торжественный первый звонок - символ начала новой жизни - жизни школьника.
История праздника
По многим источникам история этого праздника началась в Никее в 325 году, когда римский император Константин Великий, который определил христианство основной религией, собрал первый Вселенский собор. Одним из важных решений этого собора было то, что дата 1 сентября с того момента считалась началом нового года.
Церковно-государственный праздник Новолетия на Руси стали отмечать только с 1 сентября 1492 года. Ну и поскольку все школы того времени были созданы при церкви, то и обучение в них логично начиналось с церковного нового года.
© AP Photo / Mikhail Metzel
Школьники на Дне знаний в Москве
Даже когда с 1700 года по решению Петра Первого официально новый год начали исчислять с января, дата начала учебы формально осталась прежней, но могла варьироваться от конца августа до середины сентября.
До середины 30-х годов XX века точной даты начала учебного года не было и в СССР. Согласно постановлению Совнаркома от 14 августа 1930 года, "все дети в возрасте 8-10 лет должны были быть приняты в школу осенью".
Единую дату начала учебного года советское правительство установило в 1935 году соответствующим постановлением. Согласно этому документу, дата начала нового учебного года для всех детей была назначена на 1 сентября. В постановлении также были введены конкретные даты окончания учебного года для учеников разных классов.
Сам праздник появился лишь спустя 50 лет. У истоков зарождения Дня знаний стоял известнейший советский педагог Федор Брюховецкий, благодаря которому школьники узнали не только этот праздник, но и множество других школьных традиций, в том числе и последний звонок. Особое значение 1 сентября имеет для первоклашек, которые в этот день делают важный шаг. Школа означает переход из совсем беззаботного детства в период ответственной учёбы ну и, конечно же, для их не менее волнующихся родителей.
День знаний в разных странах
После того, как распался Советский Союз в ряде стран День знаний так и остался официальным государственным праздником. Его по-прежнему, как и в России, отмечают в Казахстане, Кыргызстане, Беларуси, Армении, Латвии и других странах, которые входили в состав СССР.
Первого сентября учебный год традиционно начинается в Бельгии, Ирландии, Польше, Словении, Венгрии и Македонии.
В Израиле начало занятий в школах, как правило, приходится на первое сентября, правда, иногда дата начала учебного года переносится, например, если первый день осени приходится на субботу или на национальные праздники.
В Испании первый учебный день — "плавающая" дата, и в разных провинциях страны он наступает в разное время. В целом, согласно закону, все ученики должны приступить к учебе не позднее 1 октября.
В США также нет точной даты начала учебного года. Он может начинаться в любой день августа либо в первых числах сентября. Этот вопрос решается на уровне каждого штата независимо от других.
Вот кто действительно отличился, так это Австралия. Здесь учебный год начинается после празднования Дня Австралии — главного национального праздника страны, который отмечается ежегодно 26 января. Впрочем, если 27 января выпадает на вторую половину недели, то школы сдвигают расписание начала занятий в сторону ближайшего понедельника.
Близкими по духу с Австралией оказались и новозеландцы. Для местных детишек занятия в школах начинаются 27 января, правда, иногда в частных школах по просьбе родителей начало учебного года может быть передвинуто на первые числа февраля.
В подавляющем большинстве азиатских стран начало занятий приходится на первое сентября, например, в Китае, Гонконге, Лаосе, Тайване и Монголии, а в Мьянме школы начинают работать во вторую среду сентября. Впрочем, во многих странах Азии начало учебного года приходится и на весну.
В частности, в Японии учебные заведения начинают работу с первого апреля, в Таиланде — в мае, после празднования тайского нового года (его дата определяется каждый раз индивидуально, но обычно он приходится на середину апреля), а на Филиппинах школьники отправляются за знаниями в первых числах июня.
В каждой из 16 федеральных земель Германии установлены свои порядки относительно начала учебного года. Ориентировочно, дети приступают к учебе в августе-сентябре.
В некоторых странах, ранее входивших в состав СССР, после его распада День знаний как праздник перестал существовать. Кто-то этот праздник заменил другими торжествами, а в кто-то его вовсе отменил.
Материал подготовлен на основе открытых источников.
Почему в России учебный год начинается именно 1-го сентября?
Владимир Бурматов
Начинать новый учебный год именно 1-го сентября - это фактически вековая традиция, которая сложилась в первой половине 20 века. Традиционно в России День знаний празднуется централизованно, в отличие от многих других стран, где у школ есть гораздо больше самостоятельности в плане определения начала нового учебного года. Хотя стоит заметить, что в большинстве случаев это весьма небольшие страны, чьи территории подчас меньше одного отдельное российского региона. Так что для России в свое время (а впрочем и сейчас тоже) единое начало учебного года было созданием единого образовательного пространства.
Алексей Кузнецов
Трудно обойтись без банального «так исторически сложилось». В те времена, когда подавляющее большинство населения было занято в сельском хозяйстве, многие школы для простонародья начинали занятия в соответствии с календарем полевых работ, по их окончании. 1 сентября как общенациональная дата начала учебного года появляется в 1935-м году и становится логичным этапом унификации советской жизни. При этом надо помнить, что в сельских районах старшеклассники опять-таки начинали учиться по окончании основных полевых работ, а уж в Узбекистане на хлопке работали не только старшеклассники, но и среднее звено.
Правильным ли, на ваш взгляд, является эта число?
Владимир Бурматов
Сейчас это оправдано сложившейся традицией, к которой все привыкли. Это праздник и для детей, и для родителей. Будни начинаются только со 2-го сентября. Я это помню по своим детским впечатлениям, когда 1-е сентября - это встреча с одноклассниками, встреча со школой, это общение и праздничная линейка. А все школьные проблемы и заботы начинались лишь на следующий день. И порядка 4-5 поколений в нашей стране уже выросли на этой традиции.
Алексей Кузнецов
Мне, жителю средней полосы, оно удобно. Прекрасно понимаю жителей южных регионов России, которые недовольны, и предпочли бы начинать попозже, когда спадет жара. Но большинство населения страны живет в таких климатических условиях, когда 1 сентября - уже осень.
Почему, например, у нас не сложилась традиция начинать учебу в первый вторник сентября, как в Британии? Ведь иногда, когда 1-е сентября выпадает на воскресенье, это очень неудобно?
Владимир Бурматов
На протяжении почти века День знаний 1-го сентября стал сложившейся традицией и была позиция государства, чтобы учебный год начинался у всех в одно время, чтобы избежать ситуаций, когда в северных регионах, например, учеба начиналась бы раньше, чтобы дети пошли в школу в теплое время года, а в южных - позже, чтобы подлить т.н. бархатный сезон. Это диктовалось желанием создать единое образовательное пространство и синхронизировать образовательные курсы. На определенном этапе это было закономерно и правильно. Больше того, это будет правильным и актуальным еще несколько лет, пока не завершится окончательный переход на федеральные государственные образовательные стандарты для средней и старшей школы и пока будет еще важно удерживать единое образовательное пространство.
Алексей Кузнецов
Положим, когда 1-е сентября выпадает на воскресенье, учеба начинается 2-го. На мой взгляд, 1-е сентября ничуть не хуже, чем 1-й вторник. Ответ в самом вопросе: традиция не сложилась.
Стоит ли делать дату начала учебного года «плавающей»?
Владимир Бурматов
На мой взгляд, как только завершится окончательный переход на федеральные государственные образовательные стандарты для средней и старшей школы, тогда модно будет вернуться к обсуждению вопроса о том, чтобы школы сами варьировали начало учебного года. Нужно будет выслушивать точку зрения регионов.
Алексей Кузнецов
На мой взгляд, нет. Иначе придется делать «плавающим» график ЕГЭ и ОГЭ, а он и без всякого «плавания» очень сложный и напряженный.
