Заключения брака производится со дня подачи заявления.

Новая редакция Ст. 11 СК РФ

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

Комментарий к Статье 11 СК РФ

1. В отличие от законодательства других стран российское семейное законодательство не допускает заключение брака через представителя, в том числе по доверенности. В связи с этим, как следует из п. 1 комментируемой статьи, для заключения брака необходимо личное присутствие лиц, вступающих в брак.

Брак регистрируется на основании совместного письменного заявления лиц, желающих вступить в брак. В отличие от ранее действовавшего порядка, когда заявление можно было подать только по месту жительства жениха или невесты, такое заявление можно подать в любой орган записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными волеизъявлениями. Подпись на заявлении лица, не имеющего возможности явиться в орган загса, обязательно должна быть нотариально удостоверена.

Вместе с тем воля лиц, желающих вступить в брак, должна быть выражена свободно, независимо и лично. Заключение брака через представителя невозможно даже в тех случаях, когда лицо отсутствует по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка и т.д.). В отличие от ранее действовавшего законодательства наличие свидетелей при заключении брака более не является обязательным.

В п. 1 комментируемой статьи установлено, что заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Наличие указанного периода необходимо для проверки серьезности намерений лиц, вступающих в брак.

Этот срок может быть при наличии особых обстоятельств либо увеличен, либо сокращен. Законодатель не приводит даже примерного перечня этих обстоятельств. Обычно к ним относят призыв в армию, предстоящую командировку, необходимость госпитализации, тяжелую болезнь, беременность невесты и т.д.

В п. 1 комментируемой статьи приводится неисчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых брак может быть заключен в день подачи заявления.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит общее положение о том, что государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3). Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (п. 2 ст. 3 указанного Закона).

Порядок государственной регистрации заключения брака определен ст. 27 Закона об актах гражданского состояния. Согласно указанной статье регистрация брака по общему правилу должна осуществляться в помещении органа записи актов гражданского состояния. Однако если лица, вступающие в брак, по уважительным причинам не могут явиться в орган загса (например, тяжелая болезнь), то государственная регистрация брака может быть произведена дома, в медицинском или ином учреждении. Регистрация лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы, производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса.

3. Пункт 3 комментируемой статьи предоставляет лицу, желающему вступить в брак, право обжаловать в суд отказ органа загса в регистрации брака. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Жалоба на отказ органа загса в регистрации брака может быть подана гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа загса, действие (бездействие) которого оспаривается. При этом суд должен руководствоваться Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Обжаловать в суд можно также необоснованный отказ сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Другой комментарий к Ст. 11 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Обязательным процедурным условием заключения брака является личное присутствие лиц, вступающих в брак. При несоблюдении этого условия брак считается незаключенным (несостоявшимся). Уважительность причин для изменения установленного в п.1 ст.11 СК РФ оценивается уполномоченным должностным лицом органа записи актов гражданского состояния. Приведенный в ч.З п.1 ст.11 СК РФ перечень особых обстоятельств, при наличии которых брак может быть заключен в день подачи заявления, не является исчерпывающим.

Прочтите текст и выполните задания
Семейный кодекс Российской Федерации. Извлечения
«Раздел II. Заключение и прекращение брака <...> Статья 11 <...>
1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц,
вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявле¬ния в органы записи актов гражданского состояния.
При наличии уважительных причин орган записи актов гражданс¬кого состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а так¬же может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.
При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ре¬бёнка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других об¬стоятельств) брак может быть заключён в день подачи заявления.
2. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
3. Отказ органов записи актов гражданского состояния в регистра¬ции брака может быть обжалован в суде лицами, желающими всту¬пить в брак (одним из них).
Статья 12 <...>
1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное со¬гласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
2. Брак не может быть заключён при наличии обстоятельств, ука¬занных в статье 14 настоящего Кодекса.
Статья 13 <...>
1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуп¬равления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в ви¬де исключения с учётом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены за-конами субъектов Российской Федерации.
Статья 14 <...>
Не допускается заключение брака между:
- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом за¬регистрированном браке;
- близкими родственниками (родственниками по прямой восходя¬щей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);
- усыновителями и усыновлёнными;
- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспо¬собным вследствие психического расстройства»
С1. Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.
С2. Какие условия согласно Семейному кодексу РФ не¬ обходимы для заключения брака?
С3. Какой брачный возраст установлен на территории России согласно Семейному кодексу РФ? Кто в Российской Федера¬ции обладает правом снижения

“Без меня меня женили” — это не про нас. Это про кого-то другого. Жениться по доверенности нельзя, нужно лично прийти — и расписаться. Тогда брак зарегистрируют. А вот подать заявление можно и без личного присутствия, даже по почте. Немногие знают, что это можно, ещё меньше — пользуются. Только подписи на заявлении придется заверить нотариально.

Обычно брак регистрируют через месяц после подачи заявления. Этот срок не жёсткий, в принципе, можете договориться (а дату и время заключения брака вам назначат — должно подготовиться к торжественности момента), чтобы это состоялось и через полтора месяца. Если есть какая-никакая уважительная причина — можете просить, чтобы брак заключили и быстрее.

Одна из причин — прямо указана в статье, это беременность. Но в принципе, перечень уважительности причин не установлен и нас с женой, например, “расписали” на несколько дней пораньше, потому, что оба торопились в командировки.

В особо сложных случаях — могут зарегистрировать брак даже в день обращения. И опять же — не установлено перечня (вернее, он открытый) в каких случаях это можно. В общем, по-простому, как договоришься.

Не договоришься — месяц.

Пункт второй комментируемой статьи как бы говорит нам о том, что государственная регистрация акта гражданского состояния — это государственная регистрация акта гражданского состояния и поэтому, как и любая другая государственная регистрация акта гражданского состояния должна производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Ну то есть — в органах ЗАГС (или их заменяющих), должно быть два реестра записей (вы увидите только один), должны быть копии записей, должны выдать свидетельство и т.п. Не переживайте, у вас всё будет хорошо, в порядке.

Если кому-то отказали зарегистрировать брак, то, после подачи заявления должны выдать письменный отказ об этом. Отказ этот можно обжаловать в суд, но на моей практике необоснованных отказов в регистрации брака я не встречал ни разу. Дело это простое, и если жених успел развестись до подачи заявления — всё будет хорошо.

Порядок заключения брака установлен в ст. 11 Семейного кодекса РФ, согласно которой заключение брака производится в личном присутствии, вступающих в брак по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГС. Лица, желающие вступить в брак должны подать заявление в орган ЗАГС. Сама по себе подача заявления не имеет никаких правовых последствий, лица, его подавшие, могут в любое время до регистрации отказаться от вступления в брак. Неявка лиц, подавших заявление, или хотя бы одного из них в орган ЗАГС для заключения брака расценивается как отказ от его заключения.

Оба будущих супруга должны лично явиться в ЗАГС, регистрация брака в отсутствие одной из сторон не допускается. Невозможно также заключение брака через представителя и на основании заявления, написанного только одним лицом.

Семейным законодательством установлен месячный срок между подачей заявления и непосредственно регистрацией брака. Данный срок необходим для того, чтобы лица, желающие вступить в брак, убедились в серьезности своих намерений, а также установленный законом срок предоставляет заинтересованным лицам возможность заявить об обстоятельствах, препятствующих заключению брака.

Закон предусматривает возможность заключения брака до истечения месяца. Это возможно при наличии уважительных причин. Также возможно увеличение данного срока, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств брак может быть заключен в день подачи заявления. Закон не приводит перечень таких обстоятельств. На практике к числу уважительных причин относят: беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон, призыв жениха на службу в армии, срочный выезд в командировку. Если вступающие в брак лица, длительное время фактически состоят в брачных отношениях, то, как правило, это обстоятельство тоже учитывается органами ЗАГС. В качестве уважительных причин для увеличения срока можно рассматривать: желание дождаться приезда родственников или друзей, возможность лучше подготовиться к свадьбе.

С просьбой об изменении даты заключения брака могут обратиться не только лица, вступающие в брак, но и их родители, а в исключительных случаях государственные и общественные организации. Причины, по которым будущие супруги желают сократить месячный срок, должны быть подтверждены документально.

Согласно ст. 11 Семейного кодекса РФ государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Если гражданин, которому было отказано в заключении брака, продлении или сокращении месячного срока, считает этот отказ неправомерным, то он может обжаловать действия органов ЗАГС в суд.

СТ 11 СК РФ

Комментарий к Ст. 11 Семейного кодекса РФ

1. Исследуемая норма содержит два юридически значимых положения:

а) необходимость личного участия лиц, заключающих брак; и

б) сроки заключения брака, которые равняются месяцу со дня подачи заявления, а в зависимости от обстоятельств могут быть сокращенными (от дня подачи заявления до месяца) или увеличенными (до двух месяцев).

2. Правовые аспекты порядка заключения брака регулируются специальным законодательством. Сложившиеся непосредственные процедуры и принятые церемонии заключения брака не носят правовой характер и справедливо не охватываются юридической регламентацией.

Особенности процедуры регистрации брака, кроме законодательных требований к порядку его регистрации, определяются обычаями и традициями народов России.

Л.Ю.Грудцына

Церемонии бракосочетания у всех народов наполнены религиозными настроениями. Так называемый гражданский брак практически нигде и никогда не существовал... Даже в коммунистических странах пытаются придать блеск и торжественность псевдорелигиозной церемонии гражданского брака. Тамошние гражданские учреждения всячески избегают превращения бракосочетания в подписание семейного контракта.

А.Гуггенбюль-Крейг

3. Исключительно судебный характер защиты от отказа государственного органа подтверждает "правосоздающую" сущность брака. Отказ в заключении (регистрации) брака - это отказ в признании субъективного права, равного праву собственности, праву вступать в договорные отношения и т.д.

Информация.

Государственная регистрация заключения брака в России по данным Росстата (тыс.): 1970 г. - 1319, 1980 г. - 1465, 1992 г. - 1054, 2000 г. - 897, 2003 г. - 1092, 2004 г. - 980, 2005 г. - 1066, 2006 г. - 1114, 2010 г. - 1215, 2012 г. - 1214.