Малоимущие граждане – граждане, которые были признаны таковыми органами местного управления. При принятии такого решения и присвоения статуса обязательно учитывается доход каждого члена семьи. Статус «малоимущие граждане» подразумевает их право воспользоваться льготами и пособиями, которыми их обеспечивает государство.
Оглавление:Кому положен статус малоимущего?
При определении статуса малоимущей семьи учитывается не только доход каждого члена семьи, хотя это и самый важный момент для принятия решения. Комиссия обязательно должна убедиться в том, что члены семьи, претендующей на статус малоимущей, проживают вместе и ведут совместное хозяйство.
В 2019 году малоимущими семьями могут считаться такие, которые состоят из супругов, их родителей и детей (родных и/или приемных), бабушек и дедушек, внуков и пасынков (падчериц), отчимов и/или мачех, попечителей (опекунов) и их подопечных. В первую очередь статус малоимущей семьи предоставляется тем обратившимся, у кого в составе семьи имеются инвалиды и пенсионеры.
На присвоение рассматриваемого статуса могут подать прошение и бездетные семьи, и родитель, воспитывающий ребенка в одиночку. Но в законе четко указано, что малоимущими семьями не могут быть признаны пары, проживающие в гражданском браке (нет официальной регистрации брака в органах ЗАГС), и те, кто пребывает в законном браке, но проживают на разных территориях.
Обратите внимание: малоимущей может признаться только та семья, которая попала в бедственное положение по независящим от нее обстоятельствам. То есть тем, кто тунеядствует, злоупотребляет алкогольными напитками и/или наркотическими веществами (данные факты должны быть официально подтверждены), рассматриваемый статус присвоен не будет.
Виды помощи малоимущим семьям в 2019 году
Помощь от государства для малоимущих семей – это не только денежные выплаты, но и выдача продуктов питания, субсидии для оплаты коммунальных услуг и другое.
Помощь родителям со статусом «малоимущая семья»
Стоит обратить внимание, на то, что ниже будут указаны обязательные выплаты родителям из малоимущих семей, а также льготы для детей, предусмотрены законодательством РФ. А вот конкретные суммы по каждому пункту необходимо узнавать в каждом конкретном регионе – цифры будут разниться.
Помощь родителям и детям из малоимущих семей:
- Если беременная из семьи с рассматриваемым статусом встала на учет в женскую консультацию на сроке до 12 недель, то ей положена единовременная выплата в размере 581 рубль (в Москве эта цифра будет больше).
- Декретное пособие для безработных женщин из малоимущей семьи будет составлять 534 рубля ежемесячно. Но оно полагается только в том случае, если беременная была уволена по следующим причинам:
- закрылась фирма, в которой трудилась женщина, предоставляющая адвокатские и нотариальные услуги;
- прекратила свою деятельность компания, для работы которой требуется оформление лицензии;
- было ликвидировано предприятие в официальном порядке;
- организация/фирма/предприятие, на котором трудилась женщина, было официально признано банкротом;
- ИП, оформленное физическим лицом, закрылось.
- При рождении ребенка мама из малоимущей семьи получает единовременное пособие – оно зачисляется на счет женщины. Размер такой выплаты вариативен – в Москве, например, это сумма в 15 500 рублей.
- Если беременная женщина является супругой военнослужащего, то на третьем триместре беременности ей положена выплата в размере 24 500 рублей единоразово.
- Если родители из малоимущей семьи воспитывают приемных детей (оформлено опекунство), то им полагается ежемесячная выплата в размере 15 500 рублей на каждого ребенка ежемесячно (так называемая «зарплата родителя»).
В 2019 году были внесены поправки и к законам по выплатам денежной помощи малоимущим семьям с детьми. Теперь семьям с рассматриваемым статусом положена следующая ежемесячная помощь:
- Ребенку до полутора лет . Одному из родителей выплачивается ежемесячно 40% от среднего заработка. Такая выплата не может быть меньше 2 908 рублей на первого ребенка и 5 817 рублей на второго и каждого последующих детей.
- Ребенку до 3-х лет . Был установлен размер ежемесячной выплаты на ребенка до 3 лет, который родился в семье третьим по счету (и каждому последующему). В 2019 году он составляет 9 396 рублей.
- Ребенку до 5 лет из семьи военнослужащего . Речь не идет о семье призывника-срочника – под данный вид пособий попадают только дети из семьи военнослужащего по контракту. Размер ежемесячного пособия составляет 10 500 рублей.
- По потере кормильца для семьи военнослужащего . Она составляет 2 117 рублей и выплачивается ежемесячно.
- Пособие малоимущей семье . Речь идет о какой-то конкретной сумме, но она определяется только региональными властями и во многих регионах ее просто не существует.
Новые пособия малоимущим семьям в 2019 году
В первую очередь, нововведения затрагивают образовательную сферу. Например, ребенок из малоимущей семьи может поступить в высшее учебное заведение в том случае если:
- его возраст младше 20 лет;
- успешно сдал выпускные экзамены в школе (ЕГЭ) и заработал минимальный проходной балл при сдаче вступительных экзаменов в выбранный ВУЗ;
- родитель ребенка имеет статус инвалида 1 группы, а сам ребенок является единственным кормильцем семьи.
Кроме этого, детей из малоимущих семей обязаны определять в детские дошкольные учреждения вне очередей, а до 6-летнего возраста малыша государство полностью обеспечивает необходимыми медикаментами.
Стоит обратить внимание на то, что если ребенок из малоимущей семьи проходит обучение в школе, то ему полагается:
- двухразовое питание на бесплатной основе;
- получать в личное пользование школьную и спортивную форму;
- использование льготного проездного билета со скидкой в 50%;
- бесплатное посещение выставок и музеев разной направленности не чаще чем 1 раз в месяц;
- посещение на бесплатной основе санатория-профилактория (если ребенок состоит на учете в медицинском учреждении по поводу любой болезни, то такое посещение должно предоставляться не реже 1 раза в год).
Субсидии и льготы для малоимущих семей в 2019 году
Во-первых, они могут зарегистрировать ИП, и этот процесс для рассматриваемой категории граждан будет абсолютно бесплатным (от любых выплат конкретно при регистрации ИП малоимущие семьи освобождены).
Во-вторых, семьи с рассматриваемым статусом имеют право получить льготную ипотеку . Законом предусмотрено и право малоимущих семей на оформление социального найма на квартиру/частный дом и/или дачный участок.
В-третьих, трудящиеся из семьи с рассматриваемым статусом могут рассчитывать на различные льготы от работодателя – например, у них может быть сокращенный рабочий день или им могут предоставить дополнительный отпуск.
Кроме этого, малоимущим семьям в 2019 году, как и ранее, могут воспользоваться правом оформления субсидии для оплаты коммунальных платежей – такие льготы предоставляются только на срок до 6 месяцев.
Как получить статус малоимущей семьи
Чтобы пользоваться льготами для семьи с рассматриваемым статусом и получать все полагающиеся выплаты в рамках закона, нужно будет изрядно потрудиться. И прежде всего, понадобится собрать пакет документов:
- заявление о просьбе присвоить статус малоимущей семьи;
- паспорта всех взрослых членов семьи;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей (родных и усыновленных/находящихся под опекунством);
- свидетельство о браке;
- справка о доходах на каждого члена семьи;
- справка о составе семьи – ее можно взять либо в паспортном столе по месту прописки/проживания, либо сделать выписку из домовой книге при условии проживания в частном доме;
- трудовые книжки на каждого члена семьи (если таковые имеются в наличии);
- справки из центра занятости на каждого совершеннолетнего члена семьи (если они состоят на учете в этом учреждении в качестве безработных);
- сберегательную книжку или пластиковую банковскую карту.
Обратите внимание: все трудоспособные члены семьи, претендующей на получение статуса малоимущей, должны либо работать, либо состоять на учете в центре занятости населения – исключение составляют только женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Если местонахождение кого-либо из членов семьи неизвестно, то документы на получение статуса малоимущей семьи будут приняты только в том случае, если уже возбуждено дело о розыске человека.
Помощь малоимущим семьям – важный элемент государственной политики, который учитывает интересы самых малообеспеченных граждан нашего государства.
Важно понимать, что уровень среднего дохода – ключевой, но не единственный критерий, по которому законодатель составляет список льготников: в зависимости от региона и других обстоятельств ни один параметр не может считаться абсолютным по России.
Законодательная база
Именно в нем было дано определение , введены способы его расчета, а все граждане, доходы которых располагаются ниже этой отметки, должны получить помощь от государства. Также там было установлено понятие потребительской корзины – минимального перечня продуктов питания, которые необходимы среднестатистическому человеку для полноценного существования. Закон устанавливает, что прожиточный минимум должен исчисляться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации отдельно (в зависимости от стоимости продуктов питания в регионе).
Все сопутствующие документы и подзаконные акты принимаются лишь на основании действующего закона «О прожиточном минимуме» .
Для различных категорий населения пособия имеют разную величину. Ключевых категорий малоимущих граждан всего три: трудоспособные, пенсионеры и дети. Размеры выплат индивидуальны для каждого региона, но существуют и общие тенденции.
Пособие на ребенка в среднем примерно на 5% ниже такового для трудоспособного гражданина, а для пенсионера – на 50%. Т. е. если в вашем регионе размер выплат составляет 9 тысяч рублей, то на ребенка будет выплачиваться примерно 8-8.5 тысяч, а для пенсионера – около 6 тыс. руб.
Виды государственной помощи
Денежные пособия
Прежде, чем рассказать о , необходимо разобраться в способе определения финансового достатка семьи – многие граждане по ошибке рассчитывают на помощь от государства, не зная верного способа расчета.
Для того, чтобы вычислить средний доход семьи , необходимо:
- Вычислить совокупный доход семьи за последние 3 месяца.
- Разделить их на количество членов семьи (в том числе и не имеющих дохода и несовершеннолетних) и еще на 3.
- Сравнить полученную цифру с установленным на текущий квартал прожиточном минимуме в вашем субъекте РФ. Если ваша цифра ниже – семья считается малообеспеченной.
Источником получаемых пособий является региональный бюджет. Целью их предоставления являются:
- покупка товаров, входящих в потребительскую корзины (т. е. жизненно необходимых);
- получения детского питания;
- льготного пользования общественным транспортом;
- льготного питания в столовых государственных учреждений (для школьников – в школьной столовой, для студентов – в университетской и т. д.);
- компенсации денег, потраченных на одежду, необходимую в школе (спортивную и учебную форму);
- помощь в поступлении в вуз.
Некоторые региональные администрации приняли решение выдавать единовременное , который идет в школу. Производится эта операция в начале учебного года.
– форма помощи малоимущим студентам. На нее имеют право:
- Инвалиды детства І и ІІ группы.
- Пострадавшие от воздействия радиационного загрязнения.
- Лица, получившие военную травму (в т. ч. инвалидность).
- Прошедшие военную службу или проработавшие в органах Внутренних дел более 3-х лет.
Размер социальной стипендии сильно отличается от региона к региону, но ее минимальный размер установлен на федеральном уровне: не менее 2010 рублей для ВУЗов и 730 – для колледжей и училищ.
Жилищные и коммунальные субсидии
Если речь заходит о коммунальных , то необходимо перечислить и те группы малоимущих, которые могут претендовать на них:
- собственники жилых помещений;
- члены жилищных кооперативов;
- квартиросъемщики, обязательства которых с арендодателем закреплены договором;
- члены семей всех перечисленных выше категорий.
Исключениями из этого правила являются:
- граждане, проживающие по договору безвозмездного пользования и взявшие ссуду у юридического лица;
- арендаторы жилья у частных собственников;
- арендаторы жилья по договору поднайма;
- отказополучатели, получившие жилье с исполнением наследства;
- граждане, получающие ренту по договору бессрочного содержания;
- и, соответственно, члены их семей.
Выплаты назначаются на срок в шесть месяцев. Выплаты происходят в денежной форме на указанный получателем банковский счет. Пенсионные карты и счета для получения других выплат тоже подходят. Возможны и выплаты через отделения связи. Если документы поданы в первой половине месяца (до 15-го числа) и одобрены, то выплаты должны производиться в 1-е число текущего месяца. Если позже – с 1-го числа следующего.
Налоговые и социальные льготы
Практика налоговых и социальных льгот в большинстве регионов ограничивается предоставлением права не уплачивать налог с льготных начислений.
Но для получения такого права необходимо обратиться в налоговую службу по месту прописки. Важно собрать требуемый пакет документов, предоставить их в отделение Федеральной налоговой службы и подать заявление, форма которого утверждена приложением к приказу ФНС N ММВ-7-11/280@ от 13 июля 2015.
Адресная помощь
Адресная помощь малоимущим в регионах может быть представлена:
- ежемесячным или единовременным пособием;
- социальными выплатами на оплату технических средств реабилитации;
- обеспечение продуктами детей младше 2-х лет;
- оказание единовременной помощи пенсионерам социальными службами.
Ключевая разница между этим и другими видами льгот в том, что они выплачиваются лишь определенной категории лиц. Адресная помощь предоставляется лишь тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума в силу непреодолимых обстоятельств или по уважительным причинам (например по состоянию здоровья). Безработные рассчитывать на подобные льготы не могут. Кроме того, адресная помощь может быть получена (более 3-х детей до 16 лет).
Предоставление одежды и других вещей
Данный вид помощи оказывается как на региональном, так и на государственном уровне. Для ее получения необходимо уже быть признанной малоимущей семьей.
Закона, обязывающего муниципальные или региональные органы власти оказывать натуральную помощь, попросту нет – узнавать о подобных процедурах необходимо в органах социальной защиты.
Четко установленной процедуры ее получения не существует.
Региональные особенности
Льготы малоимущим на региональном уровне представлены в тех же формах, что и на федеральном, но сюда же стоит добавить несколько других видов помощи.
Чаще всего это:
- регулярные выплаты;
- единоразовые пособия;
- гранты на обучение;
- надбавки к стипендиям;
- натуральная помощь (одежда, лекарства, продукты питания).
Сумма выплат по пособиям варьируется от региона к региону и зависит от стоимости продуктов в конкретном субъекте РФ.
В ряде регионов имеются законы, которые помогают семьям с низким уровнем достатка при поступлении в вуз или – малоимущие дети могут пройти в учебные заведения без очереди. Для дошкольных заведений имеется практика снижения оплаты на 20-30%, но о конкретных нюансах этих процедур стоит узнавать отдельно для каждого субъекта РФ.
Благотворительные фонды и центры поддержки
В Российской Федерации действуют десятки фондов и центров поддержки, которые оказывают:
- адресную помощь с сопутствующим мониторингом;
- натуральную помощь (лекарствами, продуктами, одеждой);
- психологическую и юридическую помощь и т. п.
Наиболее популярными являются организации «Сердце есть», «Русская береза», «Добросердие» и другие. Наличие филиалов в вашем регионе необходимо уточнять самостоятельно или в органах социальной защиты – часто они сотрудничают с волонтерскими фондами.
Что необходимо, чтобы получить помощь малоимущей семье
Федеральный закон «О малоимущих» установил и перечень необходимых документов для получения гражданами статуса малоимущих:
Заявка должна быть рассмотрена в течение 10 рабочих дней. В случае, если один из членов семьи отсутствует, и семья не знает (или намеренно скрывает) его местоположение – право на пособие все равно сохраняется. Но выплаты будут производиться лишь после возбуждения уголовного дела по факту исчезновения этого человека. К слову, подделка документов и предоставление ложных данных в органы социальной защиты чревато отказом от оказания льгот независимо от реального положения семьи.
Оказание поддержки малообеспеченных граждан от администрации г.Ставрополь рассмотрено в следующем видеосюжете:
Вопрос о том, как и в каком размере выплачивать пособие малоимущим семьям в 2019 году по-прежнему остро стоит перед государственными властями федерального и регионального уровня.
Количество семей, относимых к категории малоимущих, увеличивается с каждым годом.
В этих условиях правительство выбрало новый принцип оказания помощи, сделав ставку на ее адресность, что позволит эффективнее расходовать бюджетные средства и направлять их тем, кто действительно нуждается.
Поддержка подобных семей, в том числе семей с детьми, становится все более избирательной. Специалисты отмечают продолжающийся уход от принципа категориальности в вопросе соцподдержки нуждающихся семей.
Какие семьи могут быть признаны малоимущими в 2019 году?
В соответствии с действующим законом «О прожиточном минимуме в РФ» №134-ФЗ от 24.10.1997 среднедушевой доход каждого члена малоимущей семьи не может быть ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания.
Граждане, считающие, что они могут получить денежное пособие, должны самостоятельно обратиться в отделение соцзащиты и документально подтвердить свое право на получение помощи.
Формула расчета совокупного дохода: ([общий доход семьи] / ) / [количество человек в семье].
Государством поддерживаются следующие категории семей:
- полные семьи со средним доходом ниже положенного минимума;
- неполные семьи без одного родителя;
- многодетные семьи (3 ребенка и более).
Период расчета в 3 месяца связан с тем, что уровень прожиточного минимума в регионе определяется 1 раз в квартал.
Какие родственники могут быть включены в состав семьи?
Согласно законодательству, в одну семью могут быть объединены:
- одинокие супруги;
- супруги и родные дети;
- супруги и приемные, усыновленные или взятые под опеку дети;
- дедушки/бабушки и внуки;
- отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы);
- гражданин, не имеющий близких кровных родственников.
Если органы соцзащиты подтвердят нуждаемость семьи согласно установленным критериям, то семья получает право на пособие и установленные законодательством льготы.
Какие документы нужно собрать, чтобы получить пособие?
Необходимый пакет документов для отнесения семьи к категории малоимущих включает в себя:
- документы, удостоверяющие личности членов семьи (паспорта родителей и их копии, свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет);
- документ о регистрации брака/развода;
- архивная выписка в паспортном столе из домовой книги о семейном составе;
- справки о доходах трудоспособных членов семьи за прошедшие 3 месяца;
- данные о банковском счете для перечисления средств;
- документы о трудовой занятости: трудовая книжка или справка из центра занятости;
- при необходимости справки о наличии инвалидности.
В каких случаях семья не может быть признана малоимущей?
Низкий совокупный семейный доход является главным, но не единственным критерием определения нуждающихся в социальной поддержке семей.
Семья не может претендовать на компенсацию, если:
- трудоспособные родители не работают, не состоят на бирже труда или злоупотребляют спиртным;
- супруги проживают отдельно друг от друга, но не разведены;
- в органы соцзащиты предоставлены заведомо ложные данные.
Какие социальные пособия предоставляют малоимущим семьям?
Денежные пособия нуждающимся семьям можно разделить на 4 вида:
- социальные пособия малоимущим;
- социальные стипендии;
- детские социальные пособия;
- пособия многодетным;
- дополнительные пособия и льготы.
1. Социальные пособия
Размер ежемесячных социальных пособий устанавливается региональной властью и связан с прожиточным минимумом. В Москве за 4 квартал 2017 года составил 15092 рублей и 10715 для пенсионеров.
2. Пособия студентам
Государство также берет на себя обязательство по социальным пособиям для студентов. Их минимальный размер составляет 730 руб. в месяц.
Претендовать на получение стипендии малообеспеченный гражданин из категорий: инвалиды детства, инвалиды I и II группы, сироты, отслужившие военную службу или прослужившие от 3-х месяцев в МВД, а также лица, подвергшиеся радиации или получившие военные травмы.
3. Детские пособия
Подразделяются на следующие категории в зависимости от возраста ребенка:
- до достижения 1,5 лет;
- до достижения 3 лет;
- до достижения 16 лет;
- до достижения 18 лет.
Размер компенсации зависит от категории. Размер пособия до 1,5 лет в 2019 году равен 40% среднемесячной зарплаты.
Минимальный размер для неработающих родителей на первого ребенка составляет 4512 руб. Помощь на ребенка до 3 лет равна детскому прожиточному минимуму по региону.
Размер детских пособий до 16 лет устанавливается субъектом Федерации и может быть от нескольких сотен до тысяч рублей.
К сожалению, постоянное получение пособия требует его переоформления каждые полгода. Выплата до 18 лет возможна в случае, если ребенок продолжает обучение в школе после 16 лет и идет в 10, 11 классы.
4. Многодетные семьи
Многодетные семьи в зависимости от региона могут получить дополнительную помощь к единовременным пособиям на детей, а также могут претендовать на получение компенсации на расходы по квартплате, услуг ЖКХ, проезду в транспорте и питанию ребенка.
Для отправки первоклассника из многодетной семьи в школу выплачивается единовременная помощь.
Государство также компенсируется ежемесячные расходы на приобретение школьнику канцелярских товаров.
Если в семье более 10 детей, то возможно получение ежегодных пособий ко Дню знаний в размере 15000 руб. и Дню семьи в размере 10000 руб. единовременную помощь для отправки ребенка в школу
5. Дополнительные льготы и пособия
Малоимущие семьи могут получать и дополнительные пособия или льготы.
Государство доплачивает семьям при потере кормильца на каждого ребенка из семьи военнослужащих, начисляет матери пособие по беременности и родам, предоставляет льготы по медицинскому обслуживанию, предоставляет бесплатный проход в учреждения культурно-развлекательные учреждения для детей. Отдельно могут оказываться и другие виды помощи по решению региональных властей.
Видео: Детские пособия для малоимущих: