Все мы, трудоустраиваясь на работу, подаем большой перечень документов работодателю и не всегда задумываемся о том, все ли они необходимы. В числе таковых есть идентификационный код плательщика налогов. Но всегда ли он обязателен и как быть тем лицам, которые имеют официальную регистрацию в другой стране? Об этом поговорим в статье.
Требования закона
Итак, все правоотношения, возникающие между работодателем и работником регулируются действующим трудовым кодексом, а именно: в статье 65 указано на то, какой список документов необходимо предоставить соискателю для прохождения собеседования и трудоустройства на определённую должность. К такому списку относится:
- документ удостоверяющий личность - это может быть паспорт или же временные документы на проживание в стране;
- документация, подтверждающая получение образования по определенной специальности - диплом о высшем или техническом образовании;
- также предоставляется и документ, подтверждающий состояние здоровья человека и пригодность к занимаемой должности, отсутствие увечий, которые бы могли негативно повлиять на процесс работы.
Как видим, данный документ в список вышеуказанных не входит, а соответственно требования многих работодателей по предоставлению его соискателями являются незаконными.
Исключение из правил
Стоит отметить, что в данной ситуации все же есть некоторые исключения из общей практики. Здесь речь идет о трудоустройстве на должность государственного служащего (милиция, прокуратура, суды и так далее). Кадровики постоянно требуют предоставления идентификационного кода согласно 79 статье Федерального закона, принятого в 2004 году. Здесь поспорить сложно, ведь Закон прямо на это указывает. Однако остальные категории работников в случае отказа в принятии на работу по причине не предоставления идентификационного кода могут обжаловать такое решение и выиграть спор.
Как быть предпринимателям?
Если же говорить о предпринимательской деятельности, то открывая свое личное дело, человек в обязательном порядке регистрируются в налоговых органах и предоставляет идентификационный код, ведь без него вести налоговый учет будет невозможно. Однако и здесь возникают определённые разногласия в трактовке законодательства.
Налоговая служба издала письмо, в котором описала все эти моменты. Таким образом, гражданин обращается в эту службу и производит регистрацию. Осуществлять предпринимательскую деятельность могут как физические, так и юридические лица, и как у тех, так и у других служба принимает отчетность. Но подать отчет будет невозможно без соответствующих документов, и для граждан - это отсутствие идентификационного кода. Однако в письме под номером БС-4-11/1068, вышедшем в январе прошлого года отображена позиция о том, что предоставление такого кода не обязательно. Данным письмом и необходимо руководствоваться, если предприниматель не имеет ИНН.
Также, согласно Федеральному закону номер 385, который требует со второго квартала прошлого года в обязательном порядке обозначать номер плательщика налогов при отправке отчётов в Пенсионный фонд, такой отчёт подаётся физическими и юридическими лицами каждый месяц. Учитывая эту норму, работодатели стараются обезопасить себя от возможного отказа в принятии отчета и требуют от всех наемных работников предоставления идентификационного кода. Ну а отсутствие таких данных у работодателя является поводом для применения штрафных санкций, ведь в этом случае оформление отчётов будет происходить с ошибками. По мнению многих кадровиков и бухгалтеров налоговые органы и пенсионные службы будут штрафовать за пропуск срока подачи отчёта и правильность его составления.
Как себя защитить?
Каждому работодателю необходимо обращать внимание на то, что Трудовой кодекс, являющийся основным документом, регулирующим отношения работодателя и сотрудника, не содержит требования о предоставлении работником идентификационного кода в процессе трудоустройства. Последние изменения, которые произошли в действующем законодательстве нашего государства, не коснулись статьи 65. ИНН все также необязателен при трудоустройстве.
Обратите внимание на то, что если человек не знает свои данные об ИНН, тогда он может обратиться с запросом в налоговую службу, и она предоставит ему такую информацию. Есть же такая группа людей, которым просто не был присвоен ИНН. Как им быть в данной ситуации?
В этих случаях работодатель не уполномочен принуждать соискателя к оформлению такого кода. Стоит обратить внимание на то, что налоговая служба теперь требует подачи декларации о доходах граждан в другом порядке. В нынешнем году получить идентификационный код нужно будет для правильного оформления налоговой подоходной декларации. Об этом также говорят налоговые службы, но если присмотреться к самому бланку, то в нем должна быть отображена такая информация, а без нее документ будет считаться оформленным с ошибками. Поэтому кадровые службы и бухгалтерии в этих случаях не могут правильно оформить отчётность без таких данных и соответственно требуют предоставлять ИНН при трудоустройстве. Как же себя защитить в этой сложной ситуации? Здесь мы предлагаем предпринять следующие меры:
- получить свидетельство о присвоении номера плательщика налогов;
- получить справку об отсутствии присвоения номера;
- отказаться от предоставления ИНН, аргументируя свое решение ст. 65 Трудового кодекса;
Дополнительным выходом из ситуации может стать еще один способ. Согласно пункту 12 Правил ведения реестра плательщиков налогов, утвержденных Постановлением 26.02.2004, все данные, которые были утверждены и пребывают в реестре, могут быть предоставлены любому гражданину или юридическому лицу согласно поданному ими официальному запросу.
Составлять его можно в обычной форме или же с учетом порядка, который был установлен по соглашению сторон. В соответствии с пунктом 14 Правил, все данные, которые содержатся в реестре, предоставляются по запросу платно (если есть документ, подтверждающий оплату) организациям и гражданам при подаче запроса. Необходимо здесь же указать и причину постановки на учет. Размер платы - 100 рублей, а при срочной выдаче - 200 рублей. Срок выдачи такой информации составит - 5 дней с момента получения налоговой службой запроса. Срочное предоставление информации - в течение рабочего дня после получения запроса.
Кроме того, Федеральная налоговая служба нашего государства уполномочена предоставлять услуги по предоставлению информации об идентификационном номере, которая содержится в Едином реестре плательщиков на сайте www.nalog.ru. На этом ресурсе можно выбрать раздел «Электронные Сервисы» и команду «Узнай ИНН». Для получения данных налогоплательщика пользователю необходимо заполнить специальную форму запроса.
Проблема подтверждения доходов
Наше государство предоставляет многим категориям граждан льготы. И все эти процедуры сопряжены с необходимостью предоставления информации о доходах граждан-претендентов. И здесь вновь всплывает проблема предоставления ИНН, ведь она содержится в справке о доходах. Специалисты налоговых служб руководствуются «Порядком заполнения формы сведений о доходах физического лица» (форма 2-НДФЛ), (Приказ 30 октября 2015 г. № ММВ-7-11/485@). В этом документе сказано, что в разделе 2 указывается ИНН, чем подтверждается постановка на учет в налоговом органе. Однако и здесь при отсутствии ИНН такой раздел не заполняется.
Понять панику бухгалтеров вполне можно, ведь сама система выдачи справок ориентирована на выбор данных и формирование справок именно по такому коду. Если его нет, работа специалиста усложняется и затягивается. ИНН призван упростить и оптимизировать деятельность служб по выдаче таких справок.
Таким образом, данный документ является необязательным. Есть списки тех случаев, когда он должен предоставляться соискателями на должность государственного служащего при трудоустройстве в государственную или же бюджетную организацию. В других же случаях предоставлять такой код мы не обязаны, никакие штрафные санкции работодателю за это не грозят, и вы можете быть абсолютно спокойны за свои права.
Обязателен ли ИНН при приеме на работу , интересует в первую очередь тех, кто устраивается на новое место. Что по этому поводу говорит трудовое законодательство? Ответ на данный вопрос вы найдете в статье далее.
Свидетельство о присвоении ИНН и обязательные документы при приеме на работу
Входит ли свидетельство о присвоении физическим лицам идентификационного номера налогоплательщика в список документов, которые являются обязательными при приеме на работу? Согласно нормам трудового законодательства (ст. 65 ТК), претенденту на вакансию при трудоустройстве надлежит представить:
- трудовую книжку (при условии, что это не первое место работы);
- документы об образовании/специализации;
- паспорт (либо другой документ, удостоверяющий личность);
- СНИЛС;
- военный билет (военнообязанным);
- иные документы и справки (например, о наличии/отсутствии судимости).
Как видите, в общем случае при приеме на работу ИНН не требуется. Однако данное свидетельство могут потребовать, например, при трудоустройстве на гражданскую госслужбу, что оговорено в п. 6 ч. 2 ст. 26 закона «О государственной гражданской службе РФ» № 79-ФЗ от 27.07.2004.
ИНН при приеме на работу в 2017-2018 годах
Итак, законодательно представление ИНН при приеме на работу в большинстве случаев не требуется. Кроме того, данное обстоятельство (отсутствие свидетельства о присвоении ИНН) не является препятствием и для работодателей в деле исполнения ими обязанностей налогового агента.
Однако все не так просто, как может показаться на первый взгляд. Например, ФНС РФ своим письмом «Об обновлении ПО» за № 11-2-06/0733@ от 23.12.2015 внесло некоторую сумятицу в этот вопрос, так как оно запрещает налоговым органам принимать отчетность у ИП и юр. лиц без указания ИНН наемных работников. При этом уже в следующем письме — № БС-4-11/1068@ от 27.01.2016 — появилось подтверждение того факта, что представление. ИНН при приеме на работу не является обязательным условием.
Добавляет неопределенности и закон «О приостановлении действия некоторых нормативных актов» от 29.12.2015 № 385-ФЗ, который подп. 3 п. 2.2 ст. 2 с начала 2 квартала 2016 г. обязывает страховых агентов в ежемесячной отчетности, подаваемой в пенсионный фонд, указывать определенные сведения о наемных работниках, среди которых числится и их идентификационный номер налогоплательщика.
По этой причине работодателям предпочтительно наряду с обязательными документами запрашивать при трудоустройстве и ИНН во избежание неприятных моментов при взаимодействии с ФНС и внебюджетными фондами.
Заключение
Так требуется ИНН при приеме на работу в 2017-2018 годах или нет? Ответ однозначен: законодательство говорит, что никто, за редким исключением, о котором говорилось ранее, не может требовать от вас при трудоустройстве представления свидетельства о присвоении ИНН. Также при выполнении других обязательных требований отсутствие данного документа не может служить и поводом для отказа в приеме на работу.
Данные об ИНН работников надо указывать в персонифицированной отчетности и в отчетности по НДФЛ. За их неверное указание организацию могут оштрафовать. В связи с этим компании при приеме на работу новых сотрудников требуют у них актуальное свидетельство о присвоении ИНН (о постановке на налоговый учет). Но это незаконно.
Перечень документов, необходимых для устройства на работу, небесконечный
В Трудовом кодексе установлен закрытый перечень документов, которые надо предъявить работодателю при приеме на работ уст. 65 ТК РФ . К ним относятся:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка (кроме случаев, когда трудовой договор заключается впервые или на условиях совместительства);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании - при поступлении на работу, требующую специальных знаний.
В отдельных случаях по законодательству требуется предъявление дополнительных документов. Однако свидетельство о присвоении ИНН в общем случае не входит в перечень ни основных, ни дополнительных обязательных документов. Это свидетельство работник должен представлять только при поступлении на государственную гражданскую службу для заключения служебного контракт аподп. 6 п. 2 ст. 26 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ .
Поэтому нельзя ни требовать предъявления свидетельства о присвоении ИНН при приеме на работу, ни отказать в приеме на работу по причине отсутствия такого свидетельств ач. 3 ст. 65 ТК РФ .
ИНН-свидетельство на старую фамилию действительно
Иногда при приеме на работу человек представляет свидетельство о присвоении ИНН, где указана его прежняя фамилия. К примеру, женщина вышла замуж и сменила фамилию. Конечно, соответствие прежней фамилии настоящей легко подтвердить свидетельством о браке. Однако поскольку фирме придется указывать ИНН работницы в отчетности, надо, чтобы он соответствовал именно ее новой фамилии. Что делать?
Внимание
Если в свидетельстве о присвоении ИНН указана старая фамилия соискателя, это не повод для того, чтобы считать такое свидетельство недействительным.
Во-первых, уже ясно, что организация не может отказать в приеме на работу из-за того, что в свидетельстве о присвоении ИНН указана старая фамилия. Ведь, как мы уже разобрались, свидетельство можно было вообще не приносит ьст. 65 ТК РФ .
Во-вторых, надо понимать, что такое свидетельство - действующее. Ведь недействительным оно может быть признано лишь в двух случая хп. 37 Порядка, утв. Приказом Минфина от 05.11.2009 № 114н :
- <или> выдано новое свидетельство;
- <или> указанный в свидетельстве ИНН признан недействительным.
Серии и номера свидетельств, признанных недействительными, размещаются на сайтах региональных управлений ФНС.
В-третьих, организация не должна требовать от работницы получения нового свидетельства о присвоении ИНН. Конечно, по собственному желанию при смене фамилии каждый гражданин может получить новое ИНН-свидетельство - для этого нужно подать в инспекцию по месту жительства новое заявление о постановке на учетп. 36 Порядка, утв. Приказом Минфина от 05.11.2009 № 114н . Сделать это можно и через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС .
Однако ни в НК, ни в Порядке присвоения ИНН нет обязательного требования об обращении в налоговые органы за оформлением свидетельства на новую фамили юст. 23 НК РФ ; Порядок, утв. Приказом ФНС от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@ . Не предусматривает этого и действующая форма свидетельства о постановке физлица на налоговый учетформа № 2-1-Учет, утв. Приказом ФНС от 11.08.2011 № ЯК-7-6/488@ .
В-четвертых, смена фамилии изменения самого ИНН не влече тп. 16 Порядка, утв. Приказом ФНС от 29.06.2012 № ММВ-7-6/435@ . Так что даже если работница обратится за новым свидетельством, то номер ИНН в нем будет указан прежний.
О смене фамилии граждан налоговики должны оперативно узнавать от отделения ЗАГСа. Ведь оно обязано сообщить налоговым органам о регистрации брака в течение 10 рабочих днейп. 3 ст. 84 , п. 3 ст. 85 НК РФ . А органы внутренних дел должны в течение 5 рабочих дней сообщить в инспекцию о выдаче нового паспорт ап. 3 ст. 84 , пп. 3 , 8 ст. 85 НК РФ . Получив такие сведения, налоговый орган должен внести в свою базу изменения и привязать ИНН работницы к ее новой фамилии.
Разбираемся с указанием ИНН в отчетности
Указание ИНН предусмотрено при заполнении справки 2-НДФЛ и формы СЗВ-М. Однако это необязательный реквизи т
С начала года бухгалтеры стали требовать от сотрудников кадровых служб, чтобы от всех работников им были представлены сведения об ИНН. Огромное количество вопросов об этом поступило к нам и просьб разъяснить ситуацию. Так все-таки работник обязан предоставлять ИНН?
Бухгалтеры утверждают, что с отчетности за 2015 год заполнение ИНН сотрудника в справке становится обязательным согласно письму ФНС РФ N 11-2-06/0733@. То есть эти данные от бухгалтеров требует ФНС, а как же на эту ситуацию реагировать работникам кадровых служб? Давайте разбираться.
Перечень документов, предъявляемых работодателю лицом, поступающим на работу, приведен в части первой статьи 65 Трудового кодекса РФ, и ИНН в перечне обязательных документов не указан. Мало того, в самой статье 65 Трудового кодекса указано, что «Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации». Поэтому работодатель не имеет права требовать у работника свидетельство ИНН.
Согласно Порядку заполнения формы сведений о доходах физического лица "Справка о доходах физического лица", утвержденному Приказом Федеральной налоговой службы России от 30.10.2015 г. № ММВ-7-11/485@ "Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме", в разделе 2 указываются данные о физическом лице. В частности, в поле "ИНН в Российской Федерации" указывается идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, подтверждающий постановку данного физического лица на учет в налоговом органе Российской Федерации. При отсутствии у налогоплательщика идентификационного номера налогоплательщика данный реквизит не заполняется.
Согласно пункту 12 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 110 (далее по тексту – Правила), cведения, содержащиеся в реестре, предоставляются пользователям по запросам, составленным в произвольной форме, или в порядке, установленном соглашением сторон. Так, согласно пункту 14 Правил, сведения, содержащиеся в реестре, предоставляются на платной основе (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату) организациям и физическим лицам при обращении с запросом об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет. Размер платы в этом случае составляет 100 рублей, а размер платы за срочную выдачу указанной информации - 200 рублей. Срок предоставления указанных сведений составляет не более 5 дней со дня получения запроса. Срочное предоставление информации осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса.
Кроме того, Федеральной налоговой службой России реализованы государственные услуги по предоставлению сведений об идентификационном номере налогоплательщика любого физического лица, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, в электронном виде с использованием Интернет-сайта Федеральной налоговой службы России www.nalog.ru, на главной странице которого в разделе «Электронные Сервисы» включен сервис «Узнай ИНН». В целях получения информации о наличии идентификационного номера налогоплательщика (своего или в отношении любого физического лица) пользователь заполняет соответствующую форму запроса на портале Федеральной налоговой службы России.
Поэтому из всего вышесказанного вытекает простой ответ: так как при приеме на работу ИНН не является обязательным документом (согласно статье 65 Трудового кодекса РФ), работодатель может запросить информацию о нем вышеуказанными способами через обращение в налоговые органы с запросом об идентификационном номере налогоплательщика либо воспользовавшись сервисом «Узнай ИНН» на интернет-сайте Федеральной налоговой службы путем заполнения соответствующей формы запроса.
Но, несмотря на то, что мы давали такие разъяснения клиентам, понятно, что бухгалтеров это мало устраивало, так как для них авторитетным мнением обладает только тот орган, которому они сдают отчетность (и это понятно). Но теперь, к счастью, и ФНС успокоила бухгалтеров и заявила, что налоговая примет у налоговых агентов справки по форме 2-НФДЛ и с незаполненным реквизитом ИНН (письмо ФНС России от 27 января 2016 г. № БС-4-11/1068@ "О направлении ответа").
Специалисты ФНС России указали, что при заполнении справки 2-НДФЛ нужно руководствоваться Порядком заполнения формы сведений о доходах физического лица "Справка о доходах физического лица" (форма 2-НДФЛ), утвержденным приказом ФНС России от 30 октября 2015 г. № ММВ-7-11/485@. Там сказано, что в разделе 2 "Данные о физлице - получателе дохода" указывается ИНН физлица, подтверждающий постановку на учет в российском налоговом органе. Однако при отсутствии у налогоплательщика ИНН данный реквизит не заполняется.
А с чего началась такая паника среди бухгалтеров? Так сама же ФНС ее и создала. Ранее ФНС России выпустила письмо, в котором рассказала о том, что подготовлено специальное программное обеспечение для контроля за содержанием реквизитов в справках 2-НДФЛ, представленных налоговыми агентами. В частности, будет проводиться проверка на наличие обязательности заполнения поля "ИНН в Российской Федерации". По результатам такой проверки инспекторы будут формировать протокол приема сведений о доходах физлиц для каждого налогового агента, в котором в том числе будут указывать количество документов, заполненных с ошибками.
Теперь же налоговики отметили, что даже при отсутствии реквизита "ИНН" в соответствующем поле справки 2-НДФЛ документ будет считаться прошедшим контроль, а значит, будет принят инспекторами. Конечно, в справке не должно быть других нарушений в порядке заполнения. При этом протокол приема сведений о доходах физлиц для налогового агента будет формироваться с сообщением типа "Предупреждение. Не заполнен ИНН для гражданина России".
Боюсь, эта последняя информация не успокоит до конца бухгалтерию. Такие сообщения, начинающиеся со слова «Предупреждение», наверняка будут даже чисто визуально раздражать, поэтому по возможности соберите сведения об ИНН сотрудников через «Узнай ИНН». Тогда и бухгалтер спокоен, и кадры, но главное, помните: никакие благие цели не могут быть оправданием требования с работника сведений, которые он предъявлять по закону не обязан. Ну не обязан отдавать нам сведения о своем ИНН, и все тут.
ИНН или идентификационный номер налогоплательщиков в некоторых случаях работодатели требуют для предъявления при приёме нового сотрудника на работу. Но так как его получение не является обязательным для граждан РФ, возникает вполне логичный вопрос: насколько правомерны подобные требования работодателя?
Чтобы дать ответ на этот вопрос, необходимо обратиться к действующему в 2017 году трудовому законодательству, а именно к 65-й статье ТК . В указанной статье даётся полный перечень , которые обязан предоставить в кадровом отделе соискатель вакантной должности.
В указанной выше статье ТК в качестве документов, требующихся для , указан:
- документ, удостоверяющий личность претендента на вакантное место (чаще всего, это паспорт);
- СНИЛС;
- военные документы для лиц, подлежащих призыву ( или приписное удостоверение);
- документы о полученном данным работником образовании;
- , если таковая имеется у претендента на рабочее место (если человек трудоустраивается впервые в своей жизни, книги у него ещё нет);
- другие документы и справки (их перечень зависит от конкретной должности, например, будущий сотрудник полиции обязан подтвердить отсутствие у него судимости).
Очевидно, что индивидуального номера налогоплательщика в этом законодательном документе не указано.
То есть, подавляющему большинству трудоустраивающихся граждан предъявлять его не нужно.
В каких случаях необходимо предъявить?
Некоторая законодательная путаница в данном вопросе связана с предпринимательской деятельностью и деятельностью юридических лиц. Налоговая служба в отдельном письме, составленном в декабре 2015 года, указала на невозможность принятия отчётных сведений при отсутствии ИНН. Но уже в следующем письме под номером БС-4-11/1068, отосланном в январе 2016 года, подтвердилось, что данный документ требовать при необязательно.
Ещё один не до конца ясный момент содержится в Федеральном законе под номером 385, который со второго квартала 2016 года обязывает указывать номер налогоплательщика при отправке отчётов в местное отделение Пенсионного фонда. Такой отчёт подаётся физическими и юридическими лицами ежемесячно.
По указанным выше причинам работодатели предпочитают перестраховываться и требуют номер у всех новых работников при подписании с ними трудовых контрактов.
Такая мера позволяет избежать проблем с налоговой службой и внебюджетными фондами.
Что делать, если работодатель требует ИНН?
На текущий момент 65-я статья ТК даёт однозначный ответ: требовать номер налогоплательщика при нового сотрудника работодатели не вправе. Отсутствие номера не может служить основанием для отказа при .
При этом 57-я статья ТК содержит требование указывать ИНН только для работодателей (за исключением работодателей-физических лиц, не являющимися частными предпринимателями). Поэтому работодатель согласно данной статье не имеет права требовать ИНН от будущего работника.
В трудовое законодательство были внесены изменения касающиеся номеров, присваиваемых налогоплательщикам. Они вступили в силу с 1 июля 2016 года, но при этом не коснутся 65-й статьи ТК (разночтения в этом вопросе сохранятся!).
Работник может через информационную систему налоговой службы узнать свой номер. Проблема заключается в том, что отдельным гражданам он не был присвоен. Соответственно, работодатель не может требовать от работника номера, который на деле не существует.
Дело в том, что новый закон, обязывающий получать данный номер, так и не был принят. Поэтому принуждать работника к получению ИНН работодатель не имеет права. Но одновременно с этим налоговая служба изменила порядок подачи деклараций. В 2017 году этот реквизит является обязательным для этой службы. Чтобы избежать проблем с отчётностью бухгалтерия вынуждена требовать соответствующее свидетельство у нового работника.
