Почетное звание ветеран труда российской федерации. Кто имеет право на получение ветерана труда

Термин «ветеран труда» известен с середины семидесятых годов прошлого века.

Это почетное звание присваивалось трудящимся, чей стаж работы был выше среднестатистического.

Это был стимул для стабильной и длительной работы, пример для подражания. Ветераны труда награждались правительством, имели существенные льготы: высокую пенсию, бесплатный проезд на всех видах транспорта и другие.

С тех пор произошло много изменений во всех сферах, да и закон о ветеранах менялся не менее трех раз. Как получить ветерана труда без наград в наше время? Возможно ли это? Об этом пойдет речь ниже.

На сегодняшний день получение статуса ветерана труда регламентируется в законе РФ «О ветеранах» (версия 2016 года), где в ст. 7 прописано, что основанием для присвоения этого звания является наличие трудового стажа:

• для мужчин это 40 лет и выше;
• для женщин достаточно 35 лет общего стажа.

Для тех же, кто уже имеет соответствующие награды и медали, трудовой стаж, как и в предыдущей версии закона (от 2005 года), так и остался 25 и 20 лет соответственно.

Необходимые документы

С 2005 года присуждением звания ВТ занимаются местные органы социальной защиты. Поэтому соискателю нужно обращаться именно туда.

Вся процедура оформления проходит в соответствии с местным законом о порядке и условиях присвоения этого звания. А он, в свою очередь, опирается на требования федерального закона. С той лишь оговоркой, что соискатель должен прожить в данном регионе определенное количество лет. Хотя такой оговорки может и не быть.

В пакет документов, предоставляемый в орган соцзащиты, входят:

• Гражданский паспорт.
• Трудовая книжка со всеми вкладышами и копии этих документов.
• 2 фотографии 3×4.
• Выписка из районного отдела пенсионного фонда о стаже работы.

Если в соцзащиту обращается не сам пенсионер, а его представитель, то дополнительно нужно иметь:

• Гражданский паспорт представителя пенсионера.
• Доверенность от претендента на звание о праве действовать от его лица, оформленную в соответствующем порядке.

На месте составляется заявление на имя руководителя органа соцзащиты с просьбой о присвоении звания ВТ. Оно подается в двух экземплярах.

Один из них остается у инспектора, а другой с его пометкой о приеме и числом подачи забирается соискателем.

В случае если трудовая книжка или какая-то ее часть потеряны, то в Пенсионном фонде можно восстановить все недостающие данные.

Порядок оформления

Вся процедура оформления документов, связанных с присвоением статуса ветерана труда прописывается в соответствующем Постановлении областной (краевой, республиканской) администрации.

Обычно это выглядит следующим образом:

1. Работник местной соцзащиты регистрирует заявление претендента, формирует дело.
2. Эти бумаги направляются в областное управление. Здесь они подвергаются экспертизе на подлинность соответствующей комиссией. Создается она решением обладминистрации. На проверку отводится месяц.
3. При положительном решении вопроса — бумаги направляются на утверждение в обладминистрацию.
4. В случае отказа в присвоении звания ходатаю письменно сообщается об этом с расшифровкой причин отказа. Это должно делаться в пятидневный срок со дня принятия решения.
5. Выписка из Постановления областной администрации о присвоении статуса, вместе с подтверждающими документами направляется по месту подачи заявления.
6. Районная соцзащита выписывает удостоверение ВТ.
7. Этот документ регистрируется в специальной книге и вручается его обладателю.
8. Копии бумаг из дела, заведенного в соцзащите, хранятся в пенсионном деле ветерана.
9. В его пенсионной книжке также проставляется штамп «Ветеран труда», заверенный органом выдавшим удостоверение.

Какие нужны документы для оформления ветерана труда в России в 2019 году. Основные понятия, условия получения звания, необходимые документы и особенности присвоения статуса в столице России – данные аспекты рассмотрены в предложенной статье.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Звание «Ветеран труда» является почетным в нашей стране. Оно дает право труженикам на получение государственной поддержки с помощью предоставления социальных льгот за многолетний труд на благо России. Помощь заключается в наличии специальных льгот, облегчающих материальное положение и повседневную жизнь граждан.

Что необходимо знать

В Российской Федерации большое количество пенсионеров имеют звание ветерана трудовой деятельности, которые является почетным. Это граждане, которые имеют трудовой стаж более сорока лет (35 лет для женщин), несмотря на то, что для выхода на пенсию требуется только 25 лет официального трудоустройства.

Также многие пенсионеры награждены отличительными знаками за безупречный труд, вклад в экономику и другие заслуги. Они признаются на государственном уровне, таким гражданам предоставляется определенный перечень социальных гарантий .

Определения понятий

Основные понятия по теме статьи представлены в таблице:

Условия получения

Для получения статуса ветерана трудовой деятельности гражданин должен соответствовать ряду определенных условий:

Важно подчеркнуть, что не все знаки отличия, полученные в период СССР, могут быть признаны в настоящее время. Например, существует знак «Ударник социалистического труда», но он не является знаком «Ветеран труда» и не может быть использован для оформления соответствующего звания.

Также любой знак без сопроводительного документа не является действительным. При предъявлении медали или другой награды необходимо обязательно приложить бумагу, подтверждающую ее принадлежность пенсионеру.

Порядок присвоения звания

Процедура присвоения статуса ветерана трудовой деятельности заключается в следующих этапах:

Правовая база

Порядок оформления ветерана труда регламентируется следующими законодательными актами:

Важные аспекты

Обладатели статуса ветерана трудовой деятельности имеют право на заслуженный отдых и государственное обеспечение. Кроме этого, государство оказывает данной категории населения социальную помощь.

Она заключается в бесплатной медицинской помощи, льготном проезде на общественном транспорте, оплате ЖКУ и т.д. Также предусмотрена дополнительная поддержка на региональном уровне в отдельно взятом субъекте РФ .

Почетным ветераном России может стать только гражданин нашей страны. Иностранному гражданину для этого будет необходимо оформить соответствующее гражданство. В этом случае трудовой стаж, полученный за пределами России, будет также учтен.

Какие документы нужды для оформления ветерана труда в соцзащите

Начальные аспекты по присвоению почетного статуса в России решаются в органах социальной защиты по месту прописки гражданина. В данной службе можно получить консультацию, написать заявление и осведомиться о предоставлении необходимого пакета документов.

В него нужно включить всю официальную документацию, подтверждающую заслуги в трудовой деятельности человека. Стоит отметить, что подача и выдача удостоверения ветерана труда осуществляется бесплатно в любом отделе соцзащиты.

Федерального значения

Для оформления звания «Ветеран труда» гражданину требуется предоставить следующий перечень документов:

• установленного образца (утверждается на региональном уровне);
• паспорт гражданина РФ;
• фотография 3*4 см;
• удостоверение пенсионера;
• трудовая книжка и ее копия;
• подтверждение наличия государственных наград, дающих право на получение статуса (грамоты, знаки отличия и сопроводительные документы);
• доверенность и паспорт доверенного лица (в случае обращения иного лица).

Пенсионеру МВД

Механизм оформления ветерана труда, являющегося пенсионером МВД, нечем не отличается от обычной процедуры. Если у сотрудника органов внутренних дел имеется необходимый стаж для назначения трудовой пенсии и присвоения статуса ветерана труда, то ему не будет отказано в этой услуге.

Также люди, посвятившие свою жизнь службе Родине, могут претендовать на досрочный выход на пенсию.

Для гражданина, который имеет длительный трудовой стаж в органах внутренних дел, существует гораздо больше программ социальной поддержки (надбавка за выслугу лет, налоговые льготы, бесплатное медицинское обслуживание).

Предусмотрена также выплата государственной помощи каждый месяц, и действует программа обеспечения пенсионеров жильем.

Особенности оформления в Москве

В столице России получение почетного статуса осложняется достаточно жесткими требованиями к кандидатам. Условия для получения статуса в Москве несколько отличаются от установленных на федеральном уровне.

Претенденты на почетное звание должны соответствовать определенным критериям:

• наличие наград за заслуги по службе (знаки отличия и подтверждающие бумаги);
• наличие орденов и медалей за трудовую деятельность в период СССР или РФ;
• наличие почетных званий;
• наличие грамот и благодарностей от Президента РФ;
• срок рабочего стажа в сфере экономики не менее 15 лет, а также общего стажа не менее 25/20 лет;
• наличие выслуги лет;
• наличие стажа работы во время ВОВ (в детском возрасте).

Основной порядок присвоения статуса, пакет документов не отличаются от общепризнанных. Однако сотрудники имеют право запросить дополнительную подтверждающую документацию.

Период принятия решения в органах соцзащиты составляет не более одного месяца, при этом дополнительно предусматривается пять дней на уведомление кандидата о вынесенном решении .

В таком случае рассмотрение документов и принятие решения не займет более 35 дней. В некоторых случаях может быть отказано в присвоении звания.

Это может происходить в следующих обстоятельствах:

• при отсутствии права на получение почетного статуса;
• при отсутствии прописки в г. Москва или Московской области;
• при утрате документами юридической силы;
• при наличии в документации недостоверной информации.

Таким образом, граждане, которые посвятили свою жизнь работе на благо страны, награждаются почетным званием «Ветеран труда». Процедура его присвоения является не сложной, но кропотливой процедурой, требующей сбор необходимой документации и написание заявления.

При наличии данного статуса пенсионер может претендовать на получение социальных льгот, которые заключаются в льготном медицинском обслуживании, проезде на городском транспорте, оплате ЖКУ и др.

Что нужно для оформления звания ветеран труда федерального значения, как получить его, какие необходимо подготовить документы, обсудим в данной статье.

На первый взгляд процедура может показаться легкой, но на самом деле гражданам приходится решать некоторые вопросы по ходу процесса.

В этой статье содержится нужная информация, которая позволит избежать значительных ошибок.

Ветераны получают свое звание на федеральном уровне, это значит, что им предоставляются дополнительные льготы.

Чтобы сэкономить денежные средства, в некоторых областях прекратили свою деятельность многие программы помощи, которую работники заслужили.

Но, федеральные льготы изменениям не подлежат. В нашей стране ветерану полагаются следующие привилегии:

1. Такие граждане имеют право пользоваться общественным транспортом на бесплатных условиях. К данному транспорту относятся автобусы, троллейбусы, трамваи, и некоторые электрички определенного направления. Но, в большинстве случаев есть возможность перевести льготы в денежные средства. Таким образом, ветерану полагаются денежные выплаты, которые можно потратить по своему желанию.
2. Для ветерана предполагается оплата только половины суммы коммунальных квитанций. Другую половину должно оплачивать государство. Но, в реальности вместо этой возможности, можно рассчитывать только на выплату денежных средств. И эти средства имеют право получить только те граждане, чья зарплата находится за чертой прожиточного минимума.
3. Ветеран может получить отпуск в любое время года, когда пожелает. Этого правила придерживаются государственные и частные организации. Чаще всего с положенными ветеранам отпусками не возникает никаких проблем.
4. Оказание медицинской помощи бесплатно. Ветеран имеет право прийти к доктору на прием в любой день, не дожидаясь своей очереди. Ему полагаются некоторые дополнительные услуги бесплатно.
5. Зубные протезы. Ветерану полагаются бесплатные зубные протезы. Если на протезе обнаружится поломка со временем, то ее исправят за государственный счет. Стоматологи, в свою очередь, могут предлагать ветерану платные услуги, но принимать решение об их необходимости будет сам гражданин.

В некоторых городах, помощь государства выражается в оплате половины суммы, указанной в квитанциях за квартиру.

Власти могут менять размер помощи на свое усмотрение. Это зависит и от экономической обстановки в стране.

Перевод некоторых льгот в денежные средства не всем пришелся по вкусу.

Коммунальщики были «за» новые изменения, но многие ветераны высказали свое «против».

На данный момент в большинстве городах пенсионеры имеют право самостоятельно выбирать: пользоваться ли дальше чистыми льготами, либо обратиться за переводом их — в денежные суммы.

В каждом регионе устанавливаются свои порядки по льготным выплатам. Например, к пенсии могут производить дополнительные начисления. Ветераны могут рассчитывать в некоторых регионах на помощь государства при оплате квитанций.

Налоговые льготы для ветеранов труда

Ветераны имеют право на льготы, которые могут быть выражены как денежные средства, выдающиеся на руки, либо некоторая компенсация стоимости.

Помимо этого, ветераны могут рассчитывать на определенное налогообложение.

В настоящий момент существует конкретный список льготных налогов для трудящихся пенсионеров:

1. Оплата налога на имущества к ветеранам не относится. Данным налогам подвержена такая недвижимость, как квартира или дом. Все граждане обязаны платить данный налог. А, учитывая, что размер такого налога постоянно увеличивается, то для пенсионеров данная льгота очень существенна.
2. Пенсия и прочие начисления не подвержены налогам физического лица. Правда, их размер за двенадцать месяцев составляет 4 000 рублей.
3. В некоторых городах существует налог на транспорт и землю. Большинство граждан в городах России не платят налоги на личный транспорт, если объем двигателя относительно невелик. Размеры налогов установлены для каждого региона свои.

Все сведения о полагающихся льготах можно узнать в налоговой инспекции по месту проживания. Если для гражданина не действуют льготы, то это можно оспорить в суде. Обычно суд удовлетворяет заявления ветеранов.

Помимо этого, ветераны, совершая серьезную покупку, могут рассчитывать на налоговый вычет с нее. Если что-то осталось с налогового вычета, то эта цифра переносится на следующий период. Такие скидки предоставляются ветеранам, если они показывают свое удостоверение. Для действия налогового вычета, пенсионеру необходимо оформить заявление.

Кто имеет право на звание

Могут получить, согласно статье 7, такие лица, как:

1. Граждане, которым еще не успело исполниться восемнадцать лет, но они уже работали в период войны. Учитывая эти обстоятельства, рабочий стаж у мужчин должен быть сорок лет и не менее, а у женщин приравниваться к тридцати пяти годам.
2. Граждане, которые получили награды за свой труд. Необходимо знать, что для орденов и наград необходимо наличие удостоверения. Этим документом гражданин сможет доказать, что ему на самом деле принадлежит данная медаль. Если у ветерана нет на руках такого документа, то ему могут отказать в льготах, а также в звании.
3. Граждане, которых наградили трудовыми званиями и кому принадлежат различные медали и ордена. Наряду с этим, их трудовой стаж должен быть соответствующей длительности.

Существуют некоторые награды, которые не предполагают ветеранского звания у обладателя. Таковой является медаль «Ударник социалистического труда». Данная награда не дает гарантий на приобретение звания.

Но, если гражданин хочет оспорить такое обстоятельство, то он имеет право обратиться в суд.

В этом случае стоит надеяться, что дело будет выиграно, так как суд обычно идет навстречу гражданам, которые посвятили почти всю свою жизнь труду и им различные льготы положены по закону.

Порядок получения звания «Ветеран труда»

Чтобы получить почетное звание, человеку необходимо подготовить заявление и прийти с ним в соцзащиту.

К данному документу нужно приложить и другие важные бумаги, доказывающие выработанный стаж гражданина и прочие заслуги, благодаря которым можно получить звание ветерана.

Вместо самого ветерана о его звании может позаботиться член семьи. Для этого ему нужно подготовить доверенность и принести ее вместе с паспортом.

Если возникнут какие-либо заминки при оформлении необходимых бумаг, то органы соцзащиты обязаны предложить всю нужную информацию по просьбе гражданина. Чтобы получить звание, нужно пройти определенные этапы:

1. Гражданин приходит с подготовительными документами в соцзащиту.
2. Чтобы ознакомиться с важными документами, собирается специальная комиссия. Такая группа людей станет проверять указанные данные, а также выносить вердикт, достоин ли человек звания ветерана. Процедура ознакомления длится месяц, не более того.
3. Комиссия выражает свое «за» или «против». Свой вердикт она пересылает в качестве документа в письменной форме. Человек получает эту информацию в период пять дней. Вся продолжительность вынесения вердикта занимает тридцать пять дней. Чаще всего дело продвигается гораздо быстрее. Если комиссия выразила свое согласие, то подготавливаются необходимые бумаги, после чего ветеран может получить свое удостоверение в ближайшие дни.

Граждане, десятки лет отработавшие на благо государства, имеют право на получение от него дополнительных привилегий. В частности их поощряют дополнительными денежными выплатами и расширенным набором льготных услуг. Мы расскажем, как получить звание ветерана труда и с какими препятствиями можно столкнуться в процессе оформления удостоверения.

Законодательная основа

Главным нормативным документом федерального значения, регулирующим процедуру назначения ветеранского статуса, является . В нем указаны общие условия присвоения звания, сама же процедура оформления с 2005 года находится в компетенции субъектов РФ. Для этого они принимают соответствующие региональные нормативные акты, которые, тем не менее, не должны противоречить основным положениям федерального законодательства. Например, в столице этот вопрос регулируется постановлением Правительства Москвы №443П от 27.06.2006 г.

С Положением о ветеранах труда вашего региона можно ознакомиться на сайте местной администрации. Также данную информацию обязаны предоставить в территориальном органе соц. защиты, так как именно он занимается присвоением статуса.

Кому присваивается звание?

Главный вопрос, интересующий всех претендентов на звание, — сколько лет для этого нужно отработать? Ответ на него дает ст. 7 закона №5Ф-З, определяющая критерии присвоения ветеранского статуса.

1. Гражданин должен быть удостоен почетными государственными званиями Российской Федерации или СССР либо награжден медалями, грамотами или знаками отличия за трудовые заслуги (верную службу).
2. Для получения статуса нужен стаж от 15 лет в одной отрасли экономики, а также общий страховой стаж (для военных – выслуга лет) от 25 лет для мужской и от 20 лет для женской части населения.
3. К лицам, получившим государственные награды за трудовые заслуги до 30 июня 2016 года, предъявляются требования только по страховому стажу (выслуге лет) без отработки определенного количества лет в одной отрасли.
4. Гражданам, которые, будучи несовершеннолетними, начали свой трудовой путь в годы ВОВ, для получения звания необходимо иметь страховой стаж от 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно.

На региональном уровне могут вводиться и дополнительные основания, по которым звание присваивается при меньшем количестве трудового стажа. Это может быть многодетность, работа в тяжелых и вредных для здоровья условиях, занятость в приоритетных для региона областях экономики и пр.

Трудовой стаж должен быть подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке и архивными документами. При его расчете учитываются не только годы профессиональной деятельности, но и следующие периоды:

• службы в армии;
• ухода за ребенком до 1,5 лет (не более 6 лет за всех детей);
• ухода за престарелыми гражданами старше 80 лет;
• ухода за лицами с ограниченными возможностями (1 группа или ребенок-инвалид);
• проживания супруги военнослужащего в местах его службы, в которых отсутствует возможность трудоустройства (не более 5 лет);
• период нахождения в местах лишения свободы с последующим признанием необоснованности обвинения.

У наград также должны быть сопроводительные бумаги, в которых указано, что они были вручены именно этому гражданину. Сотрудники органов соц. защиты не имеют права при оформлении статуса ветерана труда учитывать документально неподтвержденные медали и знаки отличия.

Еще один важный момент – получать звание могут только российские граждане. Даже если иностранец проработал в России много лет и имеет награды за трудовую деятельность, при отсутствии гражданства РФ статус ветерана труда ему не положен.

Что дает звание «ветеран труда»?

Согласно ст. 22 закона №5-ФЗ, состав льгот и привилегий ветеранов труда определяется региональными нормативными актами. Тем не менее, в большинстве субъектов РФ для данной категории граждан действуют единые меры социальной поддержки, включающие в себя:

• ежемесячные денежные компенсации;
• льготы по коммунальным платежам;
• бесплатный проезд;
• бесплатные лекарственные препараты (по региональному перечню);
• компенсация расходов на телефонную связь;
• бесплатное зубопротезирование;
• льготный санаторно-курортный отдых.

При переезде из одного субъекта в другой состав льгот может изменяться, в частности меняется размер денежной компенсации. Но необходимости в переоформлении не возникает, так как получить звание достаточно единожды. При смене адреса регистрации положено только вовремя отметиться в местном управлении соц. защиты, чтобы его сотрудники сделали запрос вашего дела по прежнему месту жительства. Причем сообщать об изменении прописки необходимо даже в пределах одного города.

Требования к документам

Получение ветеранского звания подразумевает подачу в органы соц. защиты заявления и подтверждающих право документов.

Каждый регион разрабатывает собственный бланк заявления. Как правило, в нем отражают такие данные:

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

• паспорт;
• документ, содержащий информацию о месте жительства заявителя (в случае проживания не по прописке в паспорте);
• фото 3х4 см;
• свидетельство о браке или иной документ, доказывающий факт смены фамилии (имени);
• почетные грамоты и бумаги, подтверждающие другие государственные награды;
• трудовая книжка или справки из архива.

Претендент на звание ветерана труда имеет право обратиться в гос. органы через своего представителя. Тогда к пакету документов необходимо добавить паспорт третьего лица и выписанную на его имя доверенность. Будет достаточно простой письменной расписки, к нотариусу обращаться не обязательно.

Ускорить процедуру оформления можно путем подачи документов через многофункциональный центр – это позволит избежать больших очередей. Но в таком случае необходимо только личное посещение, так как правила МФЦ не подразумевают действий через доверенных лиц. Кроме того, подать запрос на удостоверение ветерана труда можно и не выходя из дома, через портал «Госуслуги».

Длительность рассмотрения запроса управлением соц. защиты определяется региональным регламентом предоставления услуги. В Москве, например, удостоверение выдают по истечении 10 рабочих дней.

Какие виды наград необходимы?

Основная часть спорных вопросов при оформлении ветеранского статуса касается государственных наград. Гарантированным основанием для присуждения звания являются следующие из них.

1. Ордена РФ («За заслуги перед Отечеством», «За личное мужество», Святого Георгия, Жукова, Суворова и др.).
2. Ордена СССР (Ленина, Славы, Красного знамени, Октябрьской революции, Красной звезды и др.).
3. Медали и знаки отличия РФ («За отвагу», «За труды по сельскому хозяйству», «За безупречную службу» и др.).
4. Медали СССР («За трудовую доблесть», «За отличие в воинской службе», «За трудовое отличие» и др.).
5. Почетные звания РФ (Народный артист, Народный учитель, Заслуженный агроном, Заслуженный деятель искусства и др.).
6. Высшие знаки отличия СССР (Герой Советского Союза, Летчик-космонавт СССР, Герой Социалистического Труда и др.);
7. Ведомственные почетные звания РФ и СССР (Почетный шахтер, Почетный металлург, Почетный нефтяник и др.).
8. Иные награды (Ветеран газовой промышленности, Отличник погранвойск, Почетный донор РФ или СССР, Ударник пятилетки и др.).

Всего основаниями для присвоения ветеранского статуса выступают более 70 орденов, 100 медалей, свыше 100 почетных званий и 450 ведомственных наград. Причем данный перечень регулярно обновляется новыми видами знаков государственных отличий, которыми в наше время награждают почетных работников.

Отдельно необходимо упомянуть медаль «Ветеран труда СССР». Во времена ее вручения она не несла за собой каких-либо материальных выгод, а лишь выступала в качестве символического знака почета и благодарности со стороны государства. Но в настоящее время медаль стала законным основанием для назначения денежных компенсаций и набора льгот.

Далеко не все госнаграды дают возможность на получение ветеранского статуса. Получить его не удастся при наличии:

1. почетных званий, грамот и дипломов от предприятий, воинских частей и общественных организаций;
2. дипломов, подтверждающих квалификацию работника (в том числе присваивающих ученую степень);
3. кубков и медалей за победы в спортивных состязаниях.

Иногда возникают спорные ситуации, разрешить которые удается только с помощью суда. Так, известны случаи, когда гражданам было отказано в присвоении ветеранского статуса при наличии награды «Ударник коммунистического труда». Но суд посчитал такой отказ неправомерным, в результате чего удостоверения им все же были выданы.

Таким образом, важно не только заработать трудовой стаж и почетные награды от государства, но и доказать наличие прав на звание ветерана труда. Чаще всего для этого достаточно подтверждающих стаж и знаки отличия документов. Но если вы получили отказ, который считаете необоснованным, имеет смысл обращаться в вышестоящие государственные органы или судебные инстанции.

Граждане, проработавшие в нашей стране достаточно большой период времени, нередко задаются вопросом о том, относятся ли они к категории ветеранов труда, и если да, то как можно оформить этот статус, какие привилегии он будет им давать? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к действующему законодательству РФ.

Звание «Ветерана труда» и законодательство

Прежде всего здесь нас будет интересовать ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Именно этот законодательный акт позволяет разделить практически всех людей пенсионного возраста на особо важные категории - ветераны:

• боевых действий на территории СССР, РФ и других государств;
• военной службы;
• труда.

Если говорить о последнем типе, то определение этих лиц имеется в ст. 7 Закона. К ним относятся граждане, которые имеют специальное удостоверение, а также те, кто является обладателями орденов и медалей, почетных званий СССР и РФ, грамот и благодарностей Президента РФ, ведомственных знаков отличия (при наличии определенного стажа).

Как можно заметить, перечень не такой и большой, но в данном случае речь идет только лишь о федеральном уровне. С 2005 года полномочия по определению статуса «Ветеран труда» и установлению по отношению к нему определенных привилегий были делегированы региональным властям. Таким образом, в каждом субъекте РФ разработаны собственные нормативные документы в данной области.

Важно: получить звание можно только тем лицам, кто вышел на пенсию.

«Ветеран труда» - сколько лет нужно отработать?

Само по себе понятие «Ветеран труда» предполагает большой трудовой стаж гражданина, как правило, в одной отрасли или на предприятии. Возникает закономерный вопрос: сколько времени нужно проработать, чтобы получить такое звание?

Если говорить о присвоении федерального статуса, то здесь нужно выделить две категории субъектов:

1. Проработавшим в одной отрасли достаточно получить непрерывный трудовой стаж 15 лет, при этом минимальный срок службы должен быть равным 20-ти годам - для женщин и 25-ти - для мужчин (либо должна быть назначена пенсия по выслуге лет).
2. Лица, начавшие свой труд до достижения 18 лет во время ВОВ и имеющие выработку как минимум 40 лет - для мужчин и 35 - для женщин.

Региональные власти при присвоении указанного статуса следуют указанным нормами ФЗ (Москва), но в некотором плане могут расширить перечень субъектов. Так, например, в Пермском крае к указанному числу лиц также относятся:

• имеющие общий трудовой стаж 35 лет - для женщин и 40 - для мужчин; при условии, что гражданин трудился непосредственно на территории края (или бывшей области) половину от указанного времени;
• женщины, имеющие 5 и более детей, при наличии у них стажа 20 лет, полученного на предприятии в Пермском крае;
• лица, обладающие определенными знаками отличия или поощрениями (например, почетный гражданин или памятный знак Пермского края).

В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.

В Кемеровской области требования к стажу для некоторых категорий работников имеют более завышенные показатели: 45 лет - для мужчин и 40 - для женщин.

Важно : для получения звания человеку необходимо подпадать под все указанные в законодательных актах условия одновременно.

Награды и знаки отличия, дающие право на звание «Ветеран труда»

Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 г. было утверждено Положение, касающееся учреждения ведомственных знаков отличия, которые бы позволили заинтересованному человеку получить названный статус. Поскольку видов деятельности в нашей стране достаточно большое количество, приведем в качестве примера лишь некоторые ведомственные акты:

1. Приказ Минсельхоза России № 380 от 24.08.2016 г. (сельское хозяйство). Здесь выделяется 4 вида наград. И только один из них дает право на получение статуса «Ветерана труда» – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.
2. Приказ Минэнерго России № 108 от 17.02.2017 г. – медаль за заслуги развития ТЭК (двух степеней).
3. Приказ Минздрава России № 54н от 15.02.2017 г. – почетная грамота Министерства здравоохранения.

Помимо этого, в региональных нормативных актах также могут быть предусмотрены иные знаки отличия. Ярким примером этого может стать Пермский край, где можно увидеть титул «Народный учитель или художник Коми-Пермяцкого автономного округа» и многие другие. В Санкт-Петербурге можно назвать знак «Почетный донор».

«Ветеран труда» Российской Федерации - как получить?

Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.

Куда следует обращаться?

Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.

Документы для оформления звания «Ветеран труда»

Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:

• непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
• удостоверение личности;
• документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
• документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
• фотографии.

В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.

Как написать заявление о присвоении звания?

Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.

Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:

1. Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
2. Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
3. Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
4. Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
5. Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда»

После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.

Важно : все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.

Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.

При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.

Какие льготы положены ветерану труда?

Если с процедурой присвоения звания все более или менее понятно, то вот с перечнем привилегий все не так просто.

Федеральный уровень

Закон № 5 при описании мер социальной поддержки не подразделяет ветеранов на категории. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель пытается максимально защитить данный слой населения. Поэтому общий перечень льгот заключается в следующих пунктах:

• пенсии и пособия;
• иные социальные выплаты;
• предоставление жилья;
• компенсации и льготы на коммунальные услуги;
• бесплатная медицинская и протезно-ортопедическая помощь;
• безвозмездный проезд на практически любом виде городского транспорта.

Региональный уровень

Помимо указанного, ст. 22 ФЗ № 5 дает некоторую свободу региональным властям в расширении перечня. Сюда можно отнести:

1. Налоговые льготы для ветеранов труда. Это относится к освобождению или уменьшению размера налога на землю или транспорт. Например, в Пермском крае действует 50% скидка на уплату транспортного налога для ветеранов труда на определенный вид ТС и освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка.
2. Дополнительные выплаты (ежемесячно или раз в год).
3. Пользование медицинскими услугами после выхода на пенсию в той же организации здравоохранения, где гражданин был закреплен ранее.
4. Компенсация расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг в 50% соотношении.
5. Скидка на проездной документ, подходящий для городского транспорта (половина от цены).
6. Установление страховых сумм для целей зубопротезирования.

Данный перечень не является закрытым, в каждом субъекте РФ действуют свои правила. Все зависит от финансовых возможностей региональных властей.

Монетизация льгот

В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал «бурю» эмоций у граждан пенсионного возраста. Суть его заключалась в следующем – осуществление замены предоставления тех или иных льгот населению денежной компенсацией.

На федеральном уровне она затрагивала некоторые категории субъектов, а применялись лишь в отношении «привилегий», касающихся использования городского транспорта, лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. При этом льготы ветеранов труда субъектов были отданы на рассмотрение местных властей, поэтому где-то они были сохранены.

Суммы компенсационных выплат в этом случае небольшие, но в то же время не лишние для пенсионеров. Как правило, такая замена осуществляется на основании заявления пожилого человека.

Надбавка к пенсии ветеранам труда

Как было отмечено ранее, еще одним видом социальной поддержки граждан пенсионного возраста, отмеченных государством за особые трудовые заслуги, является дополнительная денежная надбавка к пенсии.

Ее размер и порядок выплаты установлены также на местном уровне. Однако здесь необходимо отметить общие черты:

• ежегодное индексирование;
• выдается при условии отсутствия у человека определенного размера дохода (прожиточный минимум).

Удостоверение ветерана труда федерального значения

Требования к бланку и оформлению этого документа можно увидеть в Постановлении Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 г. Среди основных моментов, на которые необходимо обратить внимание, выделяют:

1. Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
2. В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
3. Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
4. Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
5. Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.

Важно : выдача документа осуществляется строго под роспись заявителя в специальном журнале.

Часто задаваемые вопросы

Присвоение звания «Ветеран труда» - достаточно серьезный и ответственный процесс, поэтому на практике как у специалистов, так и у желающих стать обладателем такого документа появляется ряд закономерных вопросов. В связи с этим попытаемся ответить на некоторые из них.

Что учитывается в трудовой стаж?

Согласно закону «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются следующие периоды:

• когда человек работал в РФ и в это время производились соответствующие отчисления в ПФ;
• прохождение военной или иной службы;
• получение пособия по временной нетрудоспособности;
• при нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (но не более 4,5 лет);
• при получении гражданином пособия по временной безработице;
• при отбывании уголовного наказания либо нахождении под стражей;
• при осуществлении ухода за инвалидом, а также ребенком-инвалидом или престарелым человеком.

Можно ли получить звание «Ветерана труда» без наград?

ФЗ № 5 позволяет получить статус федерального ветерана только одной категории субъектов – лицам, начавшим свою трудовую деятельность в период ВОВ, которым на тот момент времени не было 18 лет.

При этом региональные власти также могут удостоить подобным званием человека, у которого нет каких-либо наград или похвальных грамот и писем, по собственному усмотрению.

Что делать при отказе в присвоении статуса «Ветеран труда»?

В случае, когда лицо уверено в том, что ему должен быть присвоен данный статус, но орган соцзащиты отказывает, необходимо обратиться с иском в суд для защиты своих интересов.

Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?

Данный вид награждения был предусмотрен Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г., целью которого являлось дополнительное моральное стимулирование коммунистических трудящихся. Именно поэтому он не является почетным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия, то есть не дает права на получение статуса «Ветеран труда».

В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»?

Постановление Правительства РФ № 423 дает однозначный ответ на данный вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и на всю жизнь, то есть является бессрочным.

Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы?

Действующее законодательство не делает никаких исключений для продолжающих трудовую деятельности ветеранов труда.

Присвоение звания «Ветеран труда» является достаточно интересным вопросом с практической точки зрения в силу разнообразного подхода региональных властей к его регулированию. Однако, несмотря на это обстоятельство, местные власти пытаются сохранить, а иногда даже расширить перечень льгот, которые предусмотрены для таких пенсионеров.